Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области

Постановление

от 28 декабря 2019 № 3997

Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа город Михайловка Волгоградской области

        В соответствии с федеральными законами от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 186н "О требованиях  к  составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения", руководствуясь Уставом городского округа город Михайловка Волгоградской области, администрация городского округа город Михайловка Волгоградской  области  п о с т а н о в л я е т:

         1. Утвердить прилагаемый Порядок  составления  и  утверждения плана финансово - хозяйственной  деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа  город Михайловка Волгоградской области.

         2. Признать утратившим силу постановление администрации городского  округа  город Михайловка Волгоградской  области от             02 февраля 2017 г. № 275 «Об утверждении порядка  составления и утверждения плана финансово - хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа город Михайловка Волгоградской области».

3. Настоящее  постановление  вступает в  силу с 01 января 2020 г. и  подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы городского округа по экономике, финансам и управлению имуществом Л.В. Гордиенко.

 

 

Вр.и.о. главы городского округа                                             Л.В. Гордиенко

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского округа город Михайловка Волгоградской области

от 28.12.2019 № 3997

Порядок

 составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений  городского округа город Михайловка Волгоградской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - План).

1.2. Муниципальные бюджетные и автономные учреждения  городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее – учреждения) составляют План в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 186н "О требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" (далее - Приказ № 186н) и настоящим Порядком.

1.3. План составляется на очередной финансовый год и плановый период.

1.4. План составляется по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой.

 

2. Порядок составления Плана

 

2.1. При составлении Плана (внесении изменений в него) устанавливается (уточняется) плановый объем поступлений и выплат денежных средств.

2.2. Учреждение составляет План на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат, требования к формированию которых установлены в разделе III Требований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных Приказом № 186н.

2.3. Учреждение составляет План с учетом:

2.3.1. Планируемых объемов поступлений:

субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - субсидия на муниципальное задание);

субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и целей их предоставления (далее - целевые субсидии);

субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа город Михайловка Волгоградской области или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии на капитальные вложения);

грантов, в том числе в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - гранты);

иных доходов, которые учреждение планирует получить при оказании услуг, выполнении работ за плату сверх установленного муниципального задания, а в случаях, установленных федеральным законом, - в рамках муниципального задания;

доходов от иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом учреждения.

2.3.2. Планируемых объемов выплат, связанных с осуществлением деятельности, предусмотренной уставом учреждения.

Учредитель направляет учреждению информацию о планируемых к предоставлению из бюджета объемах субсидии на муниципальное задание, целевых субсидий, субсидий на капитальные вложения, грантов в виде соглашения (далее - соглашение).

2.4. План составляется по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.  План содержит следующие части:

заголовочную;

содержательную;

оформляющую.

2.5. В заголовочной части проставляется гриф утверждения документа. Он содержит наименование должности, подпись (с расшифровкой) лица, уполномоченного утверждать план, и дату утверждения.

Далее указываются:

• наименование документа;

• дата подписания;

• дата утверждения (если план ФХД утвержден уполномоченным лицом учреждения);

• наименование учреждения;

• наименование органа-учредителя;

• дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение: код по Сводному реестру ГРБС и учреждения (при наличии), код главы по БК, ИНН, КПП учреждения;

• финансовый год (финансовый год и плановый период), на который представлены содержащиеся в документе сведения.

2.6. Содержательная часть Плана состоит из двух разделов:

- Раздел 1. «Поступления и выплаты» (раздел 1),

- Раздел 2. «Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг» (раздел 2).

2.7. В разделе 1 плановые показатели по поступлениям (строки 1000 – 1981 в Приложении 1) формируются в разрезе доходов:

• от собственности, включая доходы в виде арендной платы, доходы от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации (строки 1100, 1110 в Приложении 1);

• от оказания услуг (выполнения работ), компенсации затрат учреждения, в том числе доходов в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и оказание медицинских услуг в рамках ОМС (строки 1200, 1210, 1220 в Приложении 1);

• в виде штрафов, возмещения ущерба, включая штрафы, пени и неустойки за нарушение условий контрактов (договоров) (строки 1300, 1310 в Приложении 1);

• в виде безвозмездных денежных поступлений, в том числе грантов, пожертвований (строка 1400 в Приложении 1);

• в виде субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – целевые субсидии), а также субсидий на осуществление капитальных вложений (строки 1500, 1510, 1520 в Приложении 1);

• от операций с активами, в том числе от реализации неиспользуемого имущества, утиля, невозвратной тары, лома черных и цветных металлов (строка 1900 в Приложении 1);

• от прочих поступлений, в том числе от возврата дебиторской задолженности прошлых лет (строки 1980, 1981 в Приложении 1).

При формировании показателей доходов учитываются:

• задолженность по доходам перед учреждением, возникшую на начало года;

• авансовые платежи по договорам (контрактам, соглашениям), поступившие на начало года.

2.8. В разделе 1 плановые показатели расходов формируются по строкам 2000 – 4010 (Приложение 1). При этом учитываются:

• авансовые платежи по договорам (контрактам, соглашениям), произведенные на начало года;

• переплату по налогам, пеням и штрафам на начало года;

• обязательства, принятые и не исполненные на начало года.

Планирование выплат осуществляется раздельно в разрезе источников финансирования.

Планируемая уплата НДС, налога на прибыль, ЕНВД и других налогов, которые уменьшают доход учреждения, необходимо указывать в строках 3000 - 3030 Приложения 1 со знаком "минус".

2.9. В разделе 2 детализируются показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг, отраженные в строке 2600 раздела 1 Приложения 1.

Должно соблюдаться соответствие показателей строки 26000 Приложения 1 показателям соответствующих граф строки 2600 раздела 1 Приложения 1.

        Показатели суммы оплаты в соответствующем финансовом году формируются следующим образом:

контракты (договоры), заключенные не по Законам № № 44-ФЗ и 223-ФЗ:

• заключенные до начала текущего финансового года - по строке 26100 Приложения 1;

• планируемые к заключению в соответствующем финансовом году - по строке 26200 Приложения 1;

контракты (договоры), заключенные по Законам № № 44-ФЗ и 223-ФЗ:

• заключенные до начала текущего финансового года - по строке 26300 Приложения 1;

• планируемые к заключению в соответствующем финансовом году - по строке 26400 Приложения 1.

МКУ «ЦМЗ» не позднее 3 дней от даты утверждения бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области предоставляет в МКУ «ЦФБО» информацию для раздела 2 Плана по учреждениям, обслуживающимся в МКУ «ЦФБО».

2.10. Оформляющая часть Плана содержит:

– подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные: руководителя учреждения (уполномоченного им лица),  исполнителя документа.

2.11 Показатели Плана и обоснования (расчеты) плановых показателей  формируются по соответствующим кодам (составным частям кода) бюджетной классификации Российской Федерации в части:

а) планируемых поступлений:

от доходов - по коду аналитической группы подвида доходов бюджетов классификации доходов бюджетов;

от возврата дебиторской задолженности прошлых лет - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

б) планируемых выплат:

по расходам - по кодам видов расходов классификации расходов бюджетов;

по возврату в бюджет остатков субсидий прошлых лет - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

по уплате налогов, объектом налогообложения которых являются доходы (прибыль) учреждения, - по коду аналитической группы подвида доходов бюджетов классификации доходов бюджетов.

Показатели Плана формируются с дополнительной детализацией по кодам статей (подстатей) групп (статей) классификации операций сектора государственного управления.

2.12. Изменение показателей Плана в течение текущего финансового года должно осуществляться в связи с:

а) использованием остатков средств на начало текущего финансового года, в том числе неиспользованных остатков целевых субсидий и субсидий на осуществление капитальных вложений;

б) изменением объемов планируемых поступлений, а также объемов и (или) направлений выплат, в том числе в связи с:

изменением объема предоставляемых субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания, целевых субсидий, субсидий на осуществление капитальных вложений, грантов;

изменением объема услуг (работ), предоставляемых за плату;

изменением объемов безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц;

поступлением средств дебиторской задолженности прошлых лет, не включенных в показатели Плана при его составлении;

увеличением выплат по неисполненным обязательствам прошлых лет, не включенных в показатели Плана при его составлении;

в) проведением реорганизации учреждения.

2.13. Показатели Плана после внесения в них изменений, предусматривающих уменьшение выплат, не должны быть меньше кассовых выплат по указанным направлениям, произведенных до внесения изменений в показатели Плана.

2.14. Внесение изменений в показатели Плана по поступлениям и (или) выплатам формируется путем внесения изменений в соответствующие обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат, сформированные при составлении Плана, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.15 Порядка.

2.15. Учреждение осуществляет внесение изменений в показатели Плана без внесения изменений в соответствующие обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат исходя из информации, содержащейся в документах, являющихся основанием для поступления денежных средств или осуществления выплат, ранее не включенных в показатели Плана:

а) при поступлении в текущем финансовом году:

сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет;

сумм, поступивших в возмещение ущерба, недостач, выявленных в текущем финансовом году;

сумм, поступивших по решению суда или на основании исполнительных документов;

б) при необходимости осуществления выплат:

по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, полученных в прошлых отчетных периодах;

по возмещению ущерба;

по решению суда, на основании исполнительных документов;

по уплате штрафов, в том числе административных.

2.16. При внесении изменений в показатели Плана в случае, установленном подпунктом "в" пункта 2.12. Порядка, при реорганизации:

а) в форме присоединения, слияния - показатели Плана учреждения-правопреемника формируются с учетом показателей Планов реорганизуемых учреждений, прекращающих свою деятельность путем построчного объединения (суммирования) показателей поступлений и выплат;

б) в форме выделения - показатели Плана учреждения, реорганизованного путем выделения из него других учреждений, подлежат уменьшению на показатели поступлений и выплат Планов вновь возникших юридических лиц;

в) в форме разделения - показатели Планов вновь возникших юридических лиц формируются путем разделения соответствующих показателей поступлений и выплат Плана реорганизованного учреждения, прекращающего свою деятельность.

После завершения реорганизации показатели поступлений и выплат Планов реорганизованных юридических лиц при суммировании должны соответствовать показателям Плана(ов) учреждения(ий) до начала реорганизации.

 

3. Порядок утверждения и ведения Плана

 

3.1. План утверждается после принятия Михайловской городской Думой Волгоградской области решения о бюджете городского округа город Михайловка Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период и доведения учредителем до учреждения субсидий, до начала очередного финансового года,  в порядке, установленном настоящим разделом.

3.2. План муниципального бюджетного учреждения (План с учетом изменений) утверждается учредителем.

3.3. План муниципального автономного учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем муниципального автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета муниципального автономного учреждения.

3.4. Утвержденный План направляется в финансовый отдел администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области до начала очередного финансового года.

3.5. Утвержденный план размещается учреждением на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.bus.gov.ru) в порядке и сроки, установленные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. № 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта", с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.