Постановление № 2225 от 6 августа 2019


Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области

Постановление

от 6 августа 2019 № 2225

Об утверждении Положения о комиссии по внутреннему контролю за соблюдением соответствия деятельности администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации

Во исполнение с постановления  Губернатора Волгоградской области  от 31 января 2019 г. № 40 "О мерах, направленных на создание
и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям  антимонопольного законодательства на территории Волгоградской области",  постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от  25.02.2019 № 503 «О системе внутреннего обеспечения соответствия  требованиям антимонопольного законодательства в администрации городского округа город  Михайловка Волгоградской области», на основании ст. 23 Устава городского округа  город Михайловка Волгоградской области  администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области  п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить прилагаемое  Положение о комиссии по внутреннему контролю за соблюдением соответствия деятельности администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области требованиям  антимонопольного законодательства Российской Федерации.

 2. Создать комиссию по внутреннему контролю за соблюдением соответствия деятельности администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области требованиям  антимонопольного законодательства Российской Федерации    и утвердить ее состав согласно приложению.

3. Настоящее постановление вступает в силу  со дня его принятия и подлежит размещению на официальном сайте городского округа город Михайловка Волгоградской области в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

 

4. Контроль за выполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа город Михайловка Волгоградской области по экономике,  финансам и управлению имуществом  Л.В.Гордиенко.

 

 

Глава городского округа                                                               А.С.Фомин

 

 

Утверждено

постановлением  администрации

городского округа город Михайловка

Волгоградской области

от «06» августа 2019 г.  № 2225

 

 

 

Положение о комиссии по внутреннему контролю за соблюдением соответствия деятельности администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области требованиям  антимонопольного законодательства Российской Федерации.

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящее положение регламентирует деятельность комиссии по   внутреннему контролю за соблюдением соответствия деятельности администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области требованиям  антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Комиссия – постоянно действующий коллегиальный орган администрации муниципального образования городской округ город Михайловка Волгоградской области.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, распоряжениями администрации городской округ город Михайловка Волгоградской области и настоящим Положением.

1.3. Комиссия  подчиняется непосредственно главе городского округа город Михайловка Волгоградской области.

 

2. Функции комиссии

 

2.1. Рассмотрение и оценка мероприятий администрации муниципального образования городской округ город Михайловка Волгоградской области в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса.

2.3. Проведение  внутренних  расследований нарушений  требований антимонопольного законодательства РФ

2.4. Урегулирование разногласий по соблюдению требований антимонопольного законодательства на основании обращений структурных подразделений администрации.

2.5. Принятие решений о  наличии  или об отсутствии  оснований для привлечения  муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства Российской Федерации.

2.6. Рассмотрение   обращений при выявлении конфликта интересов в деятельности работников и структурных подразделений администрации городского округа.

3. Принципы работы  Комиссии


           3. Принципами работы Комиссии при осуществлении своих функций являются:
          3.1. Компетентность, беспристрастность и объективность при проведении внутренних расследований нарушений требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, урегулировании разногласий по соблюдению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации;     

3.2. Своевременность рассмотрения документов и принятия решения;

3.3. Соблюдение этических норм;

3.4. Конфиденциальность.

 

4.  Состав и структура комиссии

 

4.1. Количественный и  персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области и формируется из числа заместителей главы администрации и начальников структурных подразделений администрации городского  округа  город Михайловка Волгоградской области.

4.2.В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии.

4.3. Председателем комиссии является заместитель глава городского округа город Михайловка Волгоградской области

4.4. Заместителем председателя комиссии является заместитель главы городского округа город Михайловка Волгоградской области по  экономике, финансам и управлению имуществом.

 4.5. Количественный состав Комиссии должен составлять не менее девятичеловек.

4.6.  Комиссия формируются таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

В целях исключения возникновения конфликта интересов член Комиссии, находящийся в непосредственной подчиненности или подконтрольности у работника администрации, в отношении которого на заседании Комиссии принимается решение, а также состоящий с данным работником администрации в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), не участвует в проводимом на заседании Комиссии обсуждении и голосовании по данному вопросу.

 

5. Организация деятельности комиссии

 

5.1. Формой деятельности комиссии является заседание. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости,  но не реже одного раза в год, в том числе  при получении соответствующих обращений структурных подразделений в срок не позднее пятнадцати дней  со дня получения указанного обращения.

 5.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей ее членов от общего числа членов комиссии.

5.3. Председатель Комиссии:

а) определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии;
б) согласовывает перечень вопросов для обсуждения на заседании Комиссии;
в) председательствует на заседаниях Комиссии, а в случае отсутствия возлагает свои функции на заместителя председателя Комиссии;
г) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
д) ведет заседание Комиссии;
е) дает поручения членам Комиссии, связанные с ее деятельностью;
ж) подписывает протоколы заседания Комиссии.
          5.4. Секретарь Комиссии:
а) организует проведение заседания Комиссии;
б) ведет и оформляет протоколы заседания Комиссии;
в) представляет протоколы заседаний Комиссии на подпись председателю и членам Комиссии;
г) ведет иную документацию, связанную с деятельностью Комиссии.


          5.5. Секретарь Комиссии не менее чем за три рабочих дня до проведения заседания Комиссии сообщает членам Комиссии о дате, времени, месте его проведения и о вопросах, подлежащих рассмотрению.

  5.6.  Члены Комиссии:

а) рассматривают представленные на заседание Комиссии документы;
б) высказывают свое мнение по рассматриваемым в документах вопросам;
в) подписывают протоколы заседания Комиссии.

5.6.  В заседаниях Комиссии по решению председателя Комиссии могут принимать участие иные лица из числа работников  администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, не входящие в состав Комиссии, обладающие правом совещательного голоса.
           5.7. Комиссия рассматривает обращения структурных подразделений, а также объяснения работника администрации по каждому конкретному случаю нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации на заседании Комиссии и принимает решения:

а) о разъяснении вопросов, связанных с урегулированием разногласий по соблюдению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, возникающих в структурных подразделениях;

б) о необходимости (отсутствии необходимости) применения дисциплинарного взыскания к работнику администрации с указанием в протоколе заседания Комиссии оснований для принятия такого решения для его дальнейшего направления главе на рассмотрение для принятия окончательного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 5.8. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов и оформляется протоколом заседания Комиссии. При необходимости подготавливаются предложения по решению проблем на рушения антимонопольного законодательства (при наличии).

Мнение председателя Комиссии при равенстве  голосов членов Комиссии является решающим.

5.9. Протокол заседания ведется секретарем комиссии и подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

5.10. Комиссия прекращает свою деятельность на основании постановления администрации городского  округа город Михайловка Волгоградской области.

 

Утверждено

постановлением  администрации

городского округа город Михайловка

Волгоградской области

от «06 » августа 2019 г.    № 2225   

 

 

 

 

 

Состав комиссии по осуществлению оценки эффективности организации и функционирования в администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области   антимонопольного  комплаенса.

 

 

Фомин Сергей Анатольевич

- глава городского округа город Михайловка Волгоградской области, председатель комиссии;

Гордиенко Лариса Викторовна

- заместитель главы городского округа  по экономике, финансам и управлению имуществом администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, заместитель председателя комиссии;

Капустина  Елена Владимировна

- начальник финансового отдела администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, секретарь комиссии;

Члены комиссии:

 

 

Кокин Юрий Дмитриевич

- заместитель главы городского округа  по ЖКХ администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области;

Никитин Александр Анатольевич

- заместитель главы городского округа  по сельскому хозяйству и развитию территорий администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области;

Дьякова Ольга Юрьевна

- заместитель главы городского округа  по социальному развитию администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области;

Колесникова Анна Николаевна

- начальник отдела по  имуществу и землепользованию администрации городского округа город Михайловка;

Филатова Светлана Анатольевна

- начальник  отдела по правовому обеспечению администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области;

Сухова Валентина Васильевна

- начальник отдела муниципальной службы и работы с кадрами администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

 

 Ключевые показатели эффективности

функционирования антимонопольного комплаенса

в администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области

 

 

Ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса представляют собой количественные характеристики работы (работоспособности) системы управления комплаенс-рисками. Такие количественные значения (параметры) могут быть выражены как в абсолютных значениях (единицы, штуки), так и в относительных значениях (проценты, коэффициенты).

Ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса для администрации городского округа город Михайловка:

- количество выявленных нарушений антимонопольного законодательства юридическим отделом за отчетный период, единиц;

- доля устраненных нарушений от общего числа выявленных нарушений юридическим отделом в области антимонопольного законодательства за отчетный период, процентов;

- количество выявленных нарушений при предоставлении муниципальных преференций, в том числе при осуществлении поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций, других хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области;

- доля правовых актов, в которых выявлены нарушения антимонопольного законодательства надзорными органами от общего числа принятых правовых актов за отчетный период, процентов;

- наличие выписанных штрафов органу местного самоуправления за нарушение антимонопольного законодательства за отчетный период (ед., тыс. рублей);

- количество выявленных ситуаций возникновения конфликта интересов в деятельности муниципальных служащих, единиц.

 

Ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса для управления по земельным и имущественным отношениям администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области:

 

– доля договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1-16 пункта 1 и пункта 2 статьи 17.1 федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»), от общего числа заключенных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, процентов;

– удельных вес выявленных нарушений порядка при заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным бюджетным или казенным учреждениям, органам местного самоуправления в общем числе заключенных договоров за отчетный период, процентов.

 

 

Ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса для

муниципального казенного учреждения муниципального образования городского округа город Михайловка «Центр муниципальных закупок»:

 

- удельный вес количества закупок, проведенных с нарушениями антимонопольного законодательства в общем числе закупок за отчетный период, процентов;

–доля состоявшихся процедур среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций от общего количества размещенных закупок (не менее 15 процентов);

– доля закупок, осуществленных в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ (прямые договора), от совокупного годового объема закупок (не более 5 процентов).