Постановление № 2818 от 26 ноября 2018


Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области

Постановление

от 26 ноября 2018 № 2818

О создании межведомственной комиссии по обследованию мест с массовым пребыванием людей на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной  охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»,  в целях установления дифференцированных требований к обеспечению мест с массовым пребыванием людей с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористических актов и их возможных последствий администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области  п о с т а н о в л я е т:

         1. Образовать межведомственную  комиссию по обследованию мест с массовым пребыванием людей на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области и утвердить её состав, согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

         2. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной  комиссии по обследованию мест с массовым пребыванием людей на территории городского округа, согласно приложению №2.

          3. Постановление  администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 20.02.2016г. № 397 «О создании межведомственной комиссии по обследованию мест с массовым пребыванием людей на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области» признать утратившим силу.

         4. Постановление о внесении изменений в Постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от  04.12.2017г. №  3176 «О создании межведомственной комиссии по обследованию мест с массовым пребыванием людей на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области» признать утратившим силу.

         5. Постановление подлежит официальному публикованию и размещению на официальном сайте Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.       

         6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава городского округа                                                                          С.А. Фомин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение  № 1

к постановлению администрации

городского округа город Михайловка

Волгоградской области

от 26 ноября 2018г.     № 2818


С О С Т А В

межведомственной  комиссии по обследованию мест

с массовым пребыванием людей на территории

городского округа город Михайловка Волгоградской области

 

Казьмин

Виктор Алексеевич

-

начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации городского округа,

председатель комиссии;       

Панфилов

Антон Сергеевич

-

Заместитель начальника 10 отряда – начальник 30 ПСЧ ФПС по Волгоградской области

член комиссии (по согласованию);

Бакчеев

Алексей Алексеевич

-

заместитель начальника полиции по ООП отдела МВД России по г. Михайловке Волгоградской области, член комиссии (по согласованию);

Бабичев

Евгений Васильевич

-

оперативный сотрудник отдела в г. Михайловке УФСБ России по Волгоградской области,

член комиссии (по согласованию);

Решетников

Александр Ефимович

-

инспектор НОООПОО ОВО по Михайловскому району филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области»,

член комиссии (по согласованию);

Озерин

Александр Николаевич

-

инспектор  ГО МКУ «ЕДДС»,

секретарь комиссии;

Правообладатели мест с массовым пребыванием людей или лица, использующие такие места на ином законном основании

-

члены комиссии.

 

 

Начальник общего отдела                                                      Е.И. Аболонина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению администрации

городского округа город Михайловка

Волгоградской области

от  26 ноября 2018г.     № 2818

 

 

 

 

Положение

о межведомственной комиссии по обследованию мест с массовым пребыванием людей

 

1. Общие положения

           1.1.Настоящее Положение о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее – Положение) определяет порядок формирования межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей (далее – Комиссия), состав, полномочия и порядок работы Комиссии, требования к документам, составляемым Комиссией.

          1.2. Комиссия является постоянно действующим координационным органом, деятельность которого направлена на обследование и категорирование мест массового пребывания людей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране  войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

         1.3. Целью деятельности Комиссии является организация проведения категорирования мест массового пребывания людей для установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.  

 

2. Полномочия Комиссии  

         2.1. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

         - проводит обследования и категорирование мест массового пребывания людей;

         -составляет акт обследования и категорирования места массового пребывания людей (далее – акт обследования);

         -составляет паспорт безопасности места массового пребывания людей (далее – паспорт безопасности) и осуществляет его актуализацию;

         -проводит плановые и внеплановые проверки выполнения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

         -вносит предложения собственнику или лицу, использующему место массового пребывания людей на ином законном основании (далее – правообладатель места массового пребывания людей) по совершенствованию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и устранению выявленных недостатков.

 

3. Порядок формирования и состав Комиссии  

         3.1. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов Комиссии.

          3.2. В состав Комиссии включаются:

         -представитель (представители) территориального органа безопасности;

         - представитель (представители) территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации;

         - представитель (представители) территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;

         - представитель (представители) территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

         - представители органов местного самоуправления городского округа города Михайловки Волгоградской области;

         - правообладатель места массового пребывания людей. Правообладатель места массового пребывания людей привлекается к участию в работе Комиссии при осуществлении Комиссией своих полномочий в отношении места массового пребывания людей, принадлежащего данному правообладателю.

         3.3. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации городского округа города Михайловки Волгоградской области. Представители организаций и органов власти, не входящих в систему органов местного самоуправления городского округа города Михайловки Волгоградской области, включаются в состав Комиссии по согласованию с указанными организациями и органами власти.

         3.4. При необходимости к работе Комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.

 

4. Права и обязанности членов Комиссии  

         4.1. Председатель Комиссии:

         -осуществляет руководство деятельностью Комиссии, определяет повестку дня заседания Комиссии, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии;

         - инициирует проведение заседаний Комиссии;

         - ведет заседания Комиссии;

         - подписывает акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей и другие документы, касающиеся исполнения полномочий Комиссии.

         4.2. Секретарь Комиссии:

         -ведет делопроизводство по вопросам осуществления деятельности Комиссии;

         -оформляет протоколы заседаний Комиссии, результаты работы Комиссии;

         - обеспечивает сохранность документов, связанных с работой Комиссии;

         - организует взаимодействие с территориальным органом безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при проведении обследований, составлении паспортов безопасности и проведении проверок мест массового пребывания людей;

         - ведет реестр паспортов безопасности, контролирует своевременность их актуализации.

         4.3. Члены Комиссии в соответствии с их компетенцией:

         - принимают участие в работе Комиссии;

         - выполняют поручения председателя Комиссии в пределах компетенции органа (организации), который они представляют в составе Комиссии.

 

5. Порядок работы Комиссии, проведения обследований, составления  и актуализации паспортов безопасности

         5.1. Комиссия осуществляет свою работу в форме заседаний Комиссии и проведения мероприятий по обследованию и проверкам мест массового пребывания людей.

         5.2. Обследование и категорирование мест массового пребывания людей проводится в следующем порядке:

         -членами Комиссии согласовывается дата и время проведения обследования места массового пребывания людей;

         - члены Комиссии – правообладатель места массового пребывания людей и представители территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации заблаговременно готовят проект акта обследования соответствующего места массового пребывания людей, заполняют разделы, относящиеся к их компетенции;

         - на основании проведенного обследования места массового пребывания людей члены Комиссии дополнительно заполняют разделы акта обследования в части, касающейся их компетенции. Акт обследования  составляется по форме согласно приложению к настоящему Положению и подписывается в 6 экземплярах всеми членами Комиссии, экземпляры акта обследования передаются секретарю Комиссии;

         - секретарь Комиссии проверяет полноту составления акта обследования, передает  его на утверждение председателю Комиссии;

         - председатель Комиссии утверждает акт обследования.

         5.3. Акт обследования составляется и утверждается в 10-дневный срок со дня проведения обследования и категорирования места массового пребывания людей.

         5.4. В течение 30 дней после проведения обследования места массового пребывания людей Комиссией составляется паспорт безопасности. Члены Комиссии принимают участие в заполнении разделов паспорта безопасности, относящихся к их компетенции.

         Паспорт безопасности составляется в 6 экземплярах в соответствии с установленной Правительством Российской Федерации формой паспорта безопасности. Секретарь Комиссии проверяет полноту заполнения паспорта безопасности и направляет его на согласование с территориальным органом безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Согласование паспорта безопасности осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки.

         В целях соблюдения установленного срока согласования паспорта безопасности руководителям территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и территориального органа безопасности рекомендуется осуществлять согласование паспорта безопасности в течение трех рабочих дней со дня его передачи в соответствующий территориальный орган.

         5.5. После согласования все экземпляры паспорта безопасности передаются секретарем Комиссии на утверждение Главе городского округа города Михайловки Волгоградской области. Один экземпляр утвержденного паспорта безопасности хранится у секретаря Комиссии, остальные экземпляры направляются в территориальный орган безопасности, территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правообладателю места массового пребывания людей. В случаях, если правообладатель места массового пребывания людей не имеет возможности хранения своего экземпляра паспорта безопасности, хранение данного экземпляра обеспечивает секретарь Комиссии.

         5.6. Актуализация паспорта безопасности происходит не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях:

         -изменение основного назначения и значимости места массового пребывания людей;

         - изменение общей площади и границ места массового пребывания людей;

         -изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей;

         - возведение в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов.

         5.7.При актуализации паспорт безопасности согласовывается с территориальным органом безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение 30 дней со дня внесения в него изменений.

         5.8. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей осуществляется Комиссией посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок.

         Секретарь Комиссии разрабатывает план-график проведения плановых проверок мест массового пребывания людей, согласовывает его с членами Комиссии и утверждает у председателя Комиссии.

         Проверки проводятся в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 к положению о  межведомственной комиссии по    обследованию мест массового пребывания людей на территории городского округа

 

 

 

 

 

Форма

акта обследования и категорирования места

массового пребывания людей

 

УТВЕРЖДАЮ

Председатель комиссии

____________________

            (должность)

____________________Ф.И.О.

            (подпись)

 «____»___________20___г.

 

Акт

обследования и категорирования места

массового пребывания людей

 

(разделы 1-5 заполняет Правообладатель)

 

            1. Общие сведения о месте массового пребывания людей

____________________________________________________________________________

                                                                        (наименование)

____________________________________________________________________________

                                                   (адрес места расположения)

____________________________________________________________________________ (принадлежность (федеральная, региональная, муниципальная, др.), основное функциональное назначение)

______________________________________________________________________________                                                                                (границы места массового пребывания людей)

______________________________________________________________________________                                      (общая площадь, протяженность периметра, метров)

___________________________________________________________________ (территориальный орган МВД России, на территории обслуживания которого расположено место массового пребывания людей, адрес и телефоны дежурной части)

____________________________________________________________________ (общественные объединения и (или) организации, принимающие участие в обеспечении правопорядка в месте массового пребывания людей, ф.и.о. руководителя, служебный, мобильный, домашний телефоны)

____________________________________________________________________ (краткая характеристика местности в районе расположения места массового пребывания людей, рельеф, прилегающие лесные массивы, возможность незаметного подхода)

2.  Сведения об объектах, расположенных в месте массового пребывания людей  

 

№ п/п

 

Наименование объекта

Характеристика объекта, сведения о форме собственности, владельце (руководителе), режим работы объекта

Место расположения объекта

Сведения о технической укрепленности и организации охраны объекта