Тезисы по теме «Кадастровая оценка. Работа комиссий по оспариванию»
Описание действующей системы кадастровой оценки
§ Кадастроваястоимость–определеннаянезависимымиоценщикамииутвержденнаяорганамивластистоимостьобъектанедвижимости,сведенияокоторойвнесенывгосударственныйкадастрнедвижимости.
§ Решениеопроведениикадастровойоценкипринимаютрегиональныеорганывластиилиместногосамоуправления.Онивыбираютоценщика,заключаютснимдоговор.Проводитьпереоценкуонивправенережеодногоразавпятьлетинечащеодногоразавтригода(вМоскве,Санкт-ПетербургеиСевастополепереоценкаможетпроводитьсянечащеодногоразавдвагода).
§ Определениекадастровойстоимостиосуществляютнезависимыеоценщики,которыхнаконкурсной основе выбираютрегиональныеиместныевласти.Всоответствиисдействующимзаконодательствомоценщикисамивыбираютиобосновываютподходыиметоды,используемыедляполучениярезультата.
§ ПослезавершенияоценкирегиональныеимуниципальныеадминистрацииутверждаютеерезультатыипередаютихвРосреестр.Росреестротражаетэтиданныевгосударственномкадастренедвижимости.
Позиция в отношении изменения системы кадастровой оценки
§ Кадастроваяоценканеобходимадлясоздания качественной базы для начисления налога, а также совершенствования системы управления недвижимостью.
§ ВнастоящеевремяРосреестрнепроводиткадастровуюоценку,нопомогаетгражданамскорректироватьее,еслинатоестьзаконныеоснования.
§ Росреестрполагает, кадастроваяоценкаизначальнодолжнабытьадекватной,чтобыбремяеекорректировкинеложилосьнаплечисобственников.
§ В настоящее время качество определения кадастровой стоимости нередко вызывает нарекания у граждан и бизнеса. Так,вкомиссияхпооспариваниюза2015годбылорассмотренов2,7разабольшезаявлений, чемв2014году.
§ Сегодняотсутствуетединаяметодикапроведениякадастровойоценки,аквалификациянезависимыхоценщиковзачастуюподвергаетсясомнению.Вотпочемусейчасдляповышениякачествакадастровойоценкирассматриваетсяпроектзаконаопередачефункцийкадастровойоценкигосударственнымбюджетнымучреждениям.
§ По мнению Росреестра, этот законопроект повысит контроль за результатами кадастровой оценки и позволит избежать излишней коммерциализации этих работ. В конечном итоге данный законопроект призван защитить правообладателей, учесть интересы населения и бизнеса.
Как оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости
§ Укаждогозаинтересованноголицаестьправооспоритькадастровуюстоимостьвсудеиливспециальныхкомиссиях,созданныхприкаждомуправленииРосреестра.
§ Пересмотретькадастровуюстоимостьможновдвухслучаях:еслидляееопределенияиспользовалисьнедостоверныесведенияобобъектенедвижимостиилиесликадастроваястоимостьотличается от рыночной.
§ Дляюридическихлиц,органовгосударственнойвластииместногосамоуправлениядосудебноеурегулированиеспоровокадастровойстоимости вкомиссииобязательно.Физическиелицамогутвыбирать:либообращатьсявкомиссию,либосразувсуд.
§ Вкомиссиюнужнопредоставитьотчеторыночнойоценке,которыйбудетявлятьсяоснованиемдляпересмотрастоимости. Причем дата определения рыночной стоимости должна совпадать с датой определения оспариваемой кадастровой.
§ Комиссияпринимаетрешениеобоспариваниикадастровойстоимостивкороткиесроки–неболее30днейсмоментаподачизаявления.
§ ВработекомиссийпринимаютучастиекакэкспертысостороныУправленияРосреестраифилиалаФедеральнойкадастровойпалаты,такипредставителирегиональныхоргановвластииоценочногосообщества.Такимобразом,решенияопересмотрестоимостипринимаетсяколлегиальнонесколькимиэкспертами.
Получение сведений о кадастровой стоимости
§ ДляудобствагражданРосреестрдаетвозможностьузнатькадастровуюстоимостьнедвижимостинасвоемпорталеспомощьюспециальныхонлайн-сервисов.Напорталеможнозаказатьсправку о кадастровой стоимости изГКН.Дляэтогоненадорегистрироватьсянасайтеиполучатьэлектроннуюподпись.Крометого,кадастровуюстоимостьможнопосмотретьврежимеонлайнспомощьюсервисов«Публичнаякадастроваякарта»и«Справочнаяинформацияпообъектамнедвижимостиврежимеonline».
§ СправкуокадастровойстоимостиизГКН можнозапроситьвофисах Федеральнойкадастровойпалатыили в многофункциональных центрах (МФЦ). Кадастроваясправкапредоставляетсябесплатнонепозднеечемчерез5рабочихднейсодняполучениязапроса.
Ключевые цифры
§ Комиссии при Росреестре за2015годрассмотрели заявлений в2,7разабольше, чем в 2014 году.
§ Количество заявлений об оспаривании кадастровой стоимости, поданных в комиссии при Росреестре, в 1 квартале 2016 года выросло в 1,5 раза по сравнению с тем же периодом 2015 года.
§ Всего в комиссии при Росреестре в 1 квартале 2016 года поступило более 4,7 тыс. заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в отношении 11,4 тыс. объектов недвижимости (в основном земельные участки – более 63% объектов). При этом физические лица стали оспаривать кадастровую стоимость значительно чаще – в 1,8 раза по сравнению с 1 кварталом 2015 года. Заметно активизировались органы государственной власти: в 1 квартале 2015 года от них поступило 280 заявлений (в 1 квартале прошлого года – только 13).
§ В 1 квартале 2015 года решения о пересмотре кадастровой стоимости и об установлении ее в размере рыночной принято в отношении 58,5% от общего числа заявлений, рассмотренных комиссиями.
§ В 2015 году суммарная величина кадастровой стоимости объектов недвижимости после оспаривания в комиссиях снизилась на 26,4% (на 72 млрд рублей).
Рекомендации
§ Тезисы можно использовать в различной компоновке, каждый в отдельности или объединив их в единый материал, а также как комментарии к различным ситуациям или для интервью.
§ Тезисы требуется дополнять региональной (местной) статистикой.
§ Для материалов по данной теме оптимальным является формат «Вопрос-ответ» и интервью. Вопросы желательно подбирать с примерами объектов на местной (соответствующей аудитории СМИ) территории.
§ Текст должен побуждать читателя к проверке кадастровой стоимости его недвижимости на портале Росреестра.
§ Текст должен ясно выражать мысль, что Росреестр и ФГБУ «ФКП Росреестра» не проводят кадастровую оценку.
§ Текст должен убеждать читателя, что законодательные изменения в системе кадастровой оценки отвечают интересам граждан и бизнеса.
§ Если материал готовится для размещения в сети Интернет, то в тексте необходимо указывать ссылки, которые ведут на сервисы на портале Росреестра.