Изменения в Правилах содержания сельскохозяйственных животных
В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2017 года № 215-п (далее постановление от 25.04.2017 № 215-п) внесены изменения в Правила содержания сельскохозяйственных животных на территории Волгоградской области, утвержденные постановлением Правительства Волгоградской области от 24 октября 2014 г. № 583-п.
С 28 апреля 2017 года Постановлением от 25.04.2017 № 215-п исключены требования к условиям содержания крупного рогатого скота, установленных разделом 3 Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории Волгоградской области. В настоящее время требования к условиям содержания сельскохозяйственных животных распространяются на специально выращенные и используемые для получения (производства) продуктов животного происхождения (продукции животноводства), а также в качестве транспортного средства или тягловой силы лошади, ослы, мулы, лошаки, олени, верблюды, мелкий рогатый скот, пушные звери, кролики, рыбы и иные водные животные.
Данные изменения внесены в целях приведения областного законодательства в соответствие с требованиями федерального законодательства.
В соответствии со статьями 2.1, 2.4 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания. Ветеринарные правила разрабатывает и утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
В настоящее время Министерством сельского хозяйства Российской Федерации указанные правила установлены применительно к домашней птице (приказы от 03.04.2006 № 103, от 03.04.2006 № 104), пчелам (приказ от 19.05.2016 № 194), свиньям (приказ от 29.03.2016 № 114), а также крупному рогатому скоту (приказ от 13.12.2016 N 551).
Таким образом, при нарушении требований к условиям содержания крупного рогатого скота действия (бездействие) виновных лиц с 28 апреля 2017 года не подлежит квалификации по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (далее – Кодекс).
При выявлении нарушений требований к условиям содержания крупного рогатого скота действия виновных лиц подлежат квалификации по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.6 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.
Компетенцией по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 10.6 КоАП РФ в соответствии со статьей 23.14 КоАП РФ обладают органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор. Рассматривать дела от имени вышеуказанных органов в пределах своих полномочий вправе, в том числе, главный государственный ветеринарный инспектор Волгоградской области, его заместители (комитет ветеринарии Волгоградской области); главные государственные ветеринарные инспектора городов, районов, их заместители; главные государственные ветеринарные инспектора.
Таким образом, при выявлении фактов нарушения требований к условиям содержания крупного рогатого скота информацию, свидетельствующую о совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 10.6 КоАП РФ, следует направлять главному государственному ветеринарному инспектору в исключительных случаях, - в комитет ветеринарии Волгоградской области.
Секретарь территориальной
административной комиссии Е.В. Аршинова