Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области

Постановление

от 24 марта 2021 № 742

Об итогах подготовки населения городского округа город Михайловка Волгоградской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2020 году и задачах на 2021 год

В соответствии с требованиями федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлений Правительства Российской Федерации       от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты                от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,             от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах на 2016-2020 годы, постановлением                                  Главы Администрации Волгоградской области от 16.08.2010 № 1280                          «О подготовке населения Волгоградской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций», постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 02.02.2016 № 232 «О подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области», подведены итоги подготовки населения городского округа город Михайловка Волгоградской области в 2020 году в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и определены задачи на 2021 год.

 

 

 

 

В целях организации подготовки населения городского округа город Михайловка Волгоградской области в области гражданской защиты                 в 2021 году администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить итоги подготовки населения городского округа город Михайловка Волгоградской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2020 году и задачи на 2021 год,  согласно приложению.

2. Рекомендовать руководителям организаций, независимо от их организационно-правовой формы и иной формы собственности (далее – организации), расположенных на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области, проанализировать состояние работы по подготовке работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, определить задачи и мероприятия по её совершенствованию в 2021 году.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте городского округа город Михайловка Волгоградской области.

 

 

Вр.и.о. главы городского округа

Л.В.Гордиенко

 

                                                               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                      

 

 

 

 

Приложение к постановлению администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 24.03.2021  № 742

 

 

Итоги

подготовки населения городского округа город Михайловка Волгоградской области

в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2020 году

и задачи на 2021 год

 

Подготовка населения городского округа город Михайловка Волгоградской области в 2020 году планировалась и проводилась в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов федерального уровня, Волгоградской области и городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее – городской округ)                              и организационно-планирующих документов городского округа.

Подготовка сотрудников администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области в области гражданской защиты была организованна согласно распоряжению администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 14.01.2020 № 4-р «Об организации курсового обучения муниципальных служащих администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2020 году».

Подготовка неработающего населения городского округа осуществлялась в соответствии с Комплексным планом мероприятий по подготовке неработающего населения Волгоградской области в области гражданской защиты на 2020 год.

В результате практической реализации Плана основных мероприятий городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2020 год часть запланированных мероприятия выполнена с требуемым качеством, в полном объеме и установленные сроки, а ряд мероприятий были отменены в связи со сложившейся неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, вызванной распространением новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Сотрудниками отдела по делам ГО и ЧС администрации городского округа установленным порядком был организован и осуществлялся должным образом учет подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ведение отчетной документации по мероприятиям подготовки различных групп населения.

До организаций, учреждений и предприятий, находящихся в пределах муниципального образования в отчетном году были доведены:

выписка из Приказа МЧС России от 27.03.2020 № 216 ДСП «Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны                        и защиты населения (планов гражданской обороны)»;

постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485               «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

письмо  от 27.10.2020 № ИВ-11-85 Департамента гражданской обороны и защиты населения МЧС России  «О примерном порядке реализации инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях»;

Приказ МЧС России от 28.01.2020 № 50  (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 03.03.2020 № 57648) «Об  утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций,  находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайных ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях»;

Приказ МЧС России от 29.07.2020 № 565 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 28.08.2020 № 59580) «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности  и безопасности людей на водных объектах»;

примерная дополнительная профессиональная программа повышения квалификации руководителей и работников гражданской обороны, органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и отдельных категорий лиц, осуществляющих подготовку по программам обучения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, утвержденную МЧС России от 30.10.2020 № 2-4-71-11-10;

примерные программы курсового обучения, утвержденные Заместителем Министра МЧС России П.Ф. Барышевым от 20.11.2020.

Подготовка руководителей, должностных лиц и специалистов гражданской обороны и уполномоченных работников городского звена территориальной подсистемы Волгоградской области РСЧС в 2020 году проводилась в ГБОУ ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области» г. Волгоград.

В отчетном году проведена подготовка:

специалистов МКУ «Единая дежурная диспетчерская служба городского округа город Михайловка Волгоградской области» – 2 чел.;

должностных лиц и специалистов РСЧС и ГО организаций, в количестве                    98 человек.

В 2021 году в учреждениях дополнительного профессионального образования запланирована подготовка руководителей, работников ГО и специалистов РСЧС городского округа, в количестве 127 человек по различным категориям.

Подготовка руководящего состава городского округа и организаций планировалась и проводилась в ходе самостоятельной работы, повышения квалификации в учебных заведениях, а также в ходе проводимых учений, тренировок и на других плановых мероприятиях по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проводимых на территории городского округа.

Подготовка работающего населения проводилась по месту работу, на занятиях в составе учебных групп, на учениях, тренировках и других плановых мероприятиях, а также путем самостоятельного изучения способов защиты от опасностей, возникающих при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Всего за отчетный период подготовлено 9402 человека.

Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований включала:

получение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее — НФГО) знаний в ходе ежегодного усвоения программы курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС;

ежегодное курсовое обучение личного состава НАСФ и НФГО в организациях по программе курсового обучения;

подготовку руководителей НАСФ  и НФГО по программе курсового обучения должностных лиц и работников ГО и РСЧС на курсах ГО;

участие личного состава НАСФ и НФГО в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС.

Повышение квалификации руководителей формирований и служб проводилось в ГБОУ ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области» г. Волгоград, а также в ходе проведения занятий с личным составом формирований и служб.

Подготовка учащихся и студентов учреждений общего образования, учреждений среднего и высшего профессионального образования проводилась по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности», а также на днях безопасности в образовательных учреждениях. В 2019-2020 учебном году подготовку по предметам «Основы безопасности жизнедеятельности» и «Безопасность жизнедеятельности» прошли 2051 учащихся и студентов соответственно.

В 2020 году в городском округе было запланировано/и проведено:

комплексных учений – 3/1;

командно-штабных учений – 3/2;

командно-штабных тренировок – 6/3;

тактико-специальных учений – 5/0;

штабных тренировок — 19/14;

объектовых тренировок – 82/38.

В проведенных учениях, тренировках приняло участие 3309 человек.

В ходе проведенных учений и тренировок совершенствовались практические навыки дежурных служб, действия руководящего состава, КЧС и ПБ городского округа по управлению силами в различных условиях обстановки, знания, умения и навыки нештатных аварийно-спасательных формирований и населения в области гражданской защиты.

В МКУ «Единая дежурная диспетчерская служба» городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее – ЕДДС) при проведении учебных занятий внимание уделялось отработке взаимодействия ЕДДС городского округа со всеми дежурно-диспетчерскими службами экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования по вопросам сбора, обработки, обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (происшествий) и совместных действий при угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций (происшествий).

В целях определения лучшей учебно-материальной базы по состоянию работы в вопросах подготовки различных категорий населения к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, с последующим распространением передового опыта и выработке рекомендаций по ее совершенствованию, администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области в период с 02 марта по 01 июня 2020 г. в соответствии с постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 14.01.2020 № 23 «О проведении смотра-конкурса                  «Лучшая учебно-материальная база по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям предприятий, организаций и учреждений городского округа город Михайловка Волгоградской области в 2020 году» (далее – смотр-конкурс), был проведен смотр-конкурс.

В смотре-конкурсе приняли участие образовательные учреждения:

МКОУ «Средняя школа № 1 городского округа город Михайловка Волгоградской области»;

МКОУ «Средняя школа № 4 городского округа город Михайловка Волгоградской области»;

МКОУ «Средняя школа № 5 городского округа город Михайловка Волгоградской области»;

МКОУ «Средняя школа № 9 городского округа город Михайловка Волгоградской области»;

МКОУ «Средняя школа № 10 городского округа город Михайловка Волгоградской области»;

МКОУ «Плотниковская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области»;

ГБПОУ «Себряковский технологический техникум»;

ГБПОУ «Михайловский профессионально-педагогический колледж имени                    В.В. Арнаутова».

Результаты проведенного смотра-конкурса:

№ п/п	Наименование образовательного учреждения	Количество баллов	Итоговое место
1.	МКОУ «Средняя школа № 1»	174	I
2.	МКОУ «Средняя школа № 4»	100	IV
3.	МКОУ «Средняя школа № 5»	158	II
4.	МКОУ «Средняя школа № 9»	отчетные документы не представлены
5.	МКОУ «Средняя школа № 10»	70	V
6.	МКОУ «Плотниковская средняя школа»	146	III
7.	ГБПОУ  «Себряковский технологический техникум»	261	I
8.	Михайловский филиал ГАПОУ «Волгоградский медицинский колледж»	отчетные документы не представлены

 

Отчетные материалы, победителей занявших призовые места, были направлены в         ГУ МЧС России по Волгоградской области для участия в региональном этапе смотра-конкурса «Лучшая учебно-материальная база по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям предприятий, организаций и учреждений Волгоградской области» в 2020 году, но из-за сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой, вызванной распространением новой коронавирусной инфекцией, региональный смотр-конкурс не проводился.

Укомплектованность учебно-материальной базой по предметам ОБЖ и БЖ образовательных учреждений, расположенных на территории городского округа, составляет 71%.

В 29 общеобразовательных учреждениях городского округа имеются:

15 кабинетов (классов) для преподавания предмета ОБЖ;

2 лаборатория по предмету ОБЖ («Точка роста»);

0 учебных площадок;

3 макета натурального участка местности;

58 уголков по гражданской защите.

В 2020 году сотрудниками отдела по делам ГО и ЧС администрации городского округа среди населения городского округа было распространено 8089 памяток, листовок по тематике гражданской защиты.

Задачи, поставленные на 2020 год по подготовке населения городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее – население городского округа) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций выполнены.

 

Задачи на 2021 год:

1.Отделу по делам ГО и ЧС администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области:

1.1. Подготовку населения городского округа город Михайловка Волгоградской области организовать в соответствии с требованиями законодательства, руководствуясь положениями федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994   № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,  нормативных правовых актов Волгоградской области и городского округа город Михайловка Волгоградской области.

1.2. Организовать обучение неработающего населения городского округа город Михайловка волгоградской области в соответствии с требованиями нормативных правовых документов.

1.3. Организовать в  2021 году подготовку  муниципальных служащих администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.4. Рассмотреть вопрос о создании на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, предназначенных для подготовки неработающего населения, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и методических рекомендаций.

1.5. Продолжить разработку, издание и распространение на территории