Доклад об осуществлении муниципального контроля и об эффективности контроля на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области за 2017 год
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области представляет доклад об осуществлении муниципального земельного контроля, муниципального жилищного контроля и государственного жилищного надзора в городском округе город Михайловка Волгоградской области в 2017 году.
В доклад включены сведения об организации и проведении муниципального земельного контроля, муниципального жилищного контроля и государственного жилищного надзора за отчетный год и его эффективности, по следующим разделам:
1. Состояние нормативно-правового регулирования осуществления муниципального земельного контроля
Муниципальный земельный контроль
В настоящее время муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением администрации Волгоградской области от 13.07.2015 № 376-п «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгоградской области» и другими правовыми актами, регламентирующими его проведение.
После вступления в силу закона Волгоградской области от 28.06.2012 №65-ОД «Об объединении сельских поселений, входящих в состав Михайловского муниципального района Волгоградской области, с городским округом город Михайловка Волгоградской области, внесении изменений в закон Волгоградской области от 25.03.2005 №1033-ОД «Об установлении границ и наделении статусом города Михайловки Волгоградской области» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Волгоградской области» муниципальный земельный контроль осуществляется в отношении 14 сельских территорий, ранее входивших в состав Михайловского муниципального района Волгоградской области.
В целях повышения качества и эффективности проверок использования и охраны земель, защиты прав участников земельных отношений, недопущения проявления коррупционных факторов при исполнении функций муниципального земельного контроля был разработан административный регламент и утвержден постановлением администрации городского округа город Михайловка от 28.06.2017 № 1613 «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах городского округа город Михайловка Волгоградской области» (далее Административный регламент).
Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах городского округа город Михайловка Волгоградской области и перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля, размещены в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области http://www.mihadm.com.
Данные нормативные правовые акты устанавливающие обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального контроля, доступны для широкого круга лиц, возможны к исполнению и контролю со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
Муниципальный жилищный контроль, государственный жилищный надзор
Федеральный закон № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Муниципальный жилищный контроль на территории городского округа г. Михайловка Волгоградской области осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области № 19-ОД от 22 февраля 2013 года «О муниципальном жилищном контроле», постановлением администрации городского округа г. Михайловка от 18 февраля 2013 года № 498 «О порядке организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа город Михайловка». Отдельные государственные полномочия Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора проводятся в соответствии с Законом Волгоградской области от 10 января 2014 года № 12-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора» (далее по тексту – Закон 12-ОД), постановлением администрации городского округа г. Михайловка № 204 от 29.01.2014 «Об определении отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Михайловка органом, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории городского округа город Михайловка».
2. Организация муниципального земельного контроля
Муниципальный земельный контроль
Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области – это совокупность действий должностных лиц, ответственных за проведение муниципального земельного контроля, по контролю за использованием земель органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с обязательными требованиями и требованиями, установленными муниципальными правовыми актами.
Муниципальный земельный контроль исполняется администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее – Администрация). Ежедневную работу по исполнению Администрацией муниципальной функции проводит отдел земельных отношений Администрации.
Полномочия по проведению муниципального контроля возложены на уполномоченное лицо отдела земельных отношений Администрации.
Муниципальный земельный контроль исполняется в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических, физических лиц, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, расположенных на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области.
Припроведении муниципального земельного контроля на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области применяются следующие нормативно- правовые акты:
- Земельный кодекс РФ;
- Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный Закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Закон Волгоградской области от 11.06.2008 №1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности»;
- Постановление администрации Волгоградской области от 13.07.2015 №376-п «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгоградской области»;
- Решение Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 30.10.2017 №10 "Об утверждении правил благоустройства территории городского округа город Михайловка Волгоградской области";
- Правила землепользования и застройки городского округа город Михайловка Волгоградской области, утвержденные Решением Михайловской городской Думы от 12.04.2013 № 795.
Взаимодействие между органами муниципального земельного контроля и органами государственного земельного надзора осуществляется согласно постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль».
Администрация обеспечивает проведение проверок за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований земельного законодательства РФ на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области.
В случаях выявления признаков, указывающих на наличие событий административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями КоАП РФ, составленный Акт проверки с приложениями, подтверждающими наличие правонарушения, направляются в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора по Волгоградской области.
Органы государственного земельного надзора:
1. Михайловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее Управление Росреестра) возбуждает на основании п.2 ч.1 ст.28 КоАП РФ административные дела в случае достаточных данных, указывающих на наличие события и (или) состава административного правонарушения. В случае отсутствия оснований к возбуждению административного дела информирует об этом орган муниципального земельного контроля - Администрацию. Информация о результатах рассмотрения административных дел, возбужденных на основании материалов, полученных в результате проведения муниципального земельного контроля, направляется в Администрацию (уполномоченному лицу);
2. Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области (далее Управление Росприроднадзора). Взаимодействие сторон осуществляется по следующим основным направлениям:
- обеспечение контроля над соблюдением специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
- совместные мероприятия в границах водоохранных зон водных объектов, предпаводковые обследования, в том числе на землях сельскохозяйственного назначения с целью выявления и пресечения правонарушений в границах водоохранных зон водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;
3. Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия (далее - Управление Россельхознадзора).Взаимодействие осуществляется по вопросам выявления нарушений в области земельного законодательства на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области и передачи материалов проверок специалистом уполномоченного органа по муниципальному земельному контролю в адрес Управления Россельхознадзора, в части невыполнения мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включая мелиорированные земли, не выполнения требований по предотвращению самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
В случае выявления при проведении проверки нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований должностные лица Администрации, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия и т.д.
Субъект проверки, которому вручено предписание об устранении выявленных нарушений, обязан устранить выявленные нарушения в течение указанного в предписании срока, с момента его получения.
На основании распоряжения администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 02.07.2015 №343-р «Об аттестации экспертов, привлекаемых администрацией городского округа город Михайловка к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю на территории городского округа город Михайловка», аттестованы Шаповалов А.В и Бородина О.А. в качестве экспертов, привлекаемых администрацией городского округа город Михайловка к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю на территории городского округа город Михайловка, сроком на 5 лет.
Муниципальный жилищный контроль, государственный жилищный надзор
Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории городского округа город Михайловка проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
Органы местного самоуправления городских округов Волгоградской области наделены государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора в части осуществления надзора за соблюдением гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности к:
- жилым помещениям, их использованию и содержанию;
- определению состава, содержанию и использованию общего имущества в многоквартирном доме;
- выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
- предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
- обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
- созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
- определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
- установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Полномочиями по осуществлению муниципального жилищного контроля, государственного жилищного надзора на территории г.о.г. Михайловка наделен отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Михайловка.
Должностные лица отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Михайловка, осуществляющие муниципальный жилищный контроль, государственный жилищный надзор, являются муниципальными и государственными жилищными инспекторами.
Исполнение государственных полномочий Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора осуществляют 2 специалиста, что не превышает пределы, установленные методикой расчета субвенций городским округам, утвержденной Законом 12-ОД.
При осуществлении муниципального жилищного контроля, государственного жилищного надзора применяются следующие нормативно-правовые акты:
- Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ;
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;
- Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
- Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;
- Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. № 857 "Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
- Постановление администрации городского округа город Михайловка от 02.04.2014 № 899 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного жилищного надзора отделом жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа город Михайловка»;
- Постановление администрации городского округа город Михайловка от 18 августа 2014 г. № 2315 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа город Михайловка».
Взаимодействие отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Михайловка как органа, осуществляющего муниципальный контроль, государственный жилищный надзор на территории городского округа город Михайловка, с Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области производится в соответствии с распоряжением администрации городского округа г. Михайловка от 16.10.2013 № 214-к «О назначении уполномоченного лица на подготовку и подписание информации по запросам Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области».
Отдел ЖКХ предоставляет в Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области ежемесячные и ежеквартальные отчеты о реализации переданных полномочий по установленным формам.
3. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального земельного контроля
Муниципальный земельный контроль
Финансовое обеспечение исполнения функции по осуществлению муниципального земельного контроля на 2017 год составило:
планируемое – 1 полугодие 212,45 т.руб.;
2 полугодие с нарастающим итогом 424,9 т.руб.;
фактическое – 1 полугодие 212,8 т.руб.;
2 полугодие с нарастающим итогом 425,6 т.руб.
Эта сумма складывается из заработной платы консультанта, на которого в соответствии с распределением должностных обязанностей возложено осуществление муниципального земельного контроля, и затрат на содержание данного специалиста.
В расчете на объем исполненных в отчетном периоде контрольных функций, сумма составляет 7,9 тыс.руб.
Ответственным лицом за исполнением муниципальной функции по земельному контролю, является специалист отдела земельных отношений. Штатная численность - 1 человек, укомплектована полностью. У специалиста образование высшее, специальность – инженер строитель.
Данные о нагрузке на 1 работника – 54 проверки в год.
Мероприятия по повышению квалификации работника, на которого в соответствии с распределением должностных обязанностей возложено осуществление муниципального земельного контроля, не проводились.
Численность экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, 2 кадастровых инженера, аттестованные в соответствии с действующим законодательством.
Муниципальный жилищный контроль, государственный жилищный надзор
Объем финансовых средств, выделенных в отчетном периоде из бюджета городского округа г. Михайловка и бюджета Волгоградской области для обеспечения исполнения функций по осуществлению муниципального жилищного контроля, государственного жилищного надзора составил 1279,1 тыс. рублей, в том числе в Iполугодии – 597,4 тыс. руб. Эта сумма сложилась из: заработной платы двух консультантов, одного ведущего специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства и заместителя начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, на которых в соответствии с должностными инструкциями возложены обязанности по осуществлению муниципального жилищного контроля, государственного жилищного надзора, а также затрат на содержание данных специалистов. Субвенции бюджету городского округа город Михайловка выделяются в пределах штатной численности на двух специалистов в размере 687,7 тыс. рублей. Финансирование деятельности других специалистов, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, производится за счет бюджета городского округа.
Штатная численность работников муниципального контроля, государственного жилищного надзора полностью укомплектована.
4. Проведение муниципального земельного контроля
Муниципальный земельный контроль
Муниципальный земельный контроль осуществляется посредством организации и проведения внеплановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области (далее именуются - органы местного самоуправления), плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели:
Руководствуясь Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 «Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», утвержден План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях осуществления муниципального земельного контроля на 2017 год, постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 20.10.2016 №2678, предварительно согласованный с органами прокуратуры, а также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный земельный надзор, в установленном порядке.
Согласно плана было запланировано 10 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Специалистом, на которого возложено осуществление муниципального земельного контроля, были проведены все 10 проверок, из них:
- 1 полугодие 5 проверок;
- 2 полугодие с нарастающим итогом 10 проверок.
Внеплановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в 2017 году на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области не проводились.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления:
Муниципальный земельный контроль в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления осуществляется посредством проведения внеплановых проверок соблюдения указанными органами обязательных требований.
Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления являются:
истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;
поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, иных источников о фактах нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления обязательных требований.
Внеплановые проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления в 2017 году на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области не проводились.
Физические лица:
Муниципальный земельный контроль в отношении граждан осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения гражданами обязательных требований и требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.
Постановлением администрации Волгоградской области от 13.07.2015 №376-п «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгоградской области» плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом утверждаемым руководителем не позднее 10 декабря года, предшествующего году проведения плановой проверки.
План проверок физических лиц на 2017 год по муниципальному земельному контролю был утвержден постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 18.11.2016 №2970 «Об утверждении Плана проведения плановых проверок физических лиц в целях осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2017 год» (в редакции от 16.05.2017 №1155 и от 07.06.2017 №1375). Согласно плана было запланировано 19 проверок в отношении физических лиц. Специалистом, на которого возложено осуществление муниципального земельного контроля, были проведены 18 проверок, из них:
- 1 полугодие 12 проверок;
- 2 полугодие с нарастающим итогом 18 проверок.
Одна плановая проверка не состоялась. Составлен Акт о невозможности проведения проверки, в связи с расторжением договора аренды земельного участка.
Согласно п.2 пп.2.7.3. постановления администрации Волгоградской области от 13.07.2015 №376-п «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгоградской области», основанием для проведения внеплановой проверки соблюдения гражданами обязательных требований является:
поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения гражданами обязательных требований;
истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
За 2017 год на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области проведено по муниципальному земельному контролю 26 внеплановых проверок, из них 11 - по обращениям и заявлениям граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и т.д. и 15 внеплановых проверок - после истечения срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
В администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области поступило 13 обращений, содержащих данные, указывающие на признаки нарушения земельного законодательства и на наличие события административного правонарушения.
По данным обращениям в отношении граждан были проведены 11 внеплановых проверок по муниципальному земельному контролю, из них:
- 1 полугодие 9 проверок;
- 2 полугодие с нарастающим итогом 11 проверок.
По двум обращениям внеплановые проверки не состоялись. Составлены Акты о невозможности проведения проверки.
После истечения срока исполнения выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований администрацией городского округа город Михайловка было проведены 15 внеплановых проверок по муниципальному земельному контролю, из них:
- 1 полугодие 9проверок;
- 2 полугодие с нарастающим итогом 15 проверок.
Для проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю привлекались кадастровые инженеры для обмера земельных участков. Размеры финансирования их участия в контрольной деятельности составляет – 54149,99 руб.
Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляется контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области не поступали.
Муниципальный жилищный контроль, государственный жилищный надзор
В 2017 году в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях осуществления муниципального жилищного контроля и государственного надзора на 2017 год, утвержденным постановлением администрации г.о.г. Михайловка от 09.11.2016 № 2872 «Об утверждении Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях осуществления муниципального контроля и государственного надзора на 2017 год», была проведена 1 плановая проверка в отношении товарищества собственников жилья «Силикат». Плановая выездная проверка не выявила нарушений по ненадлежащему содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.
Внеплановые проверки проводились по заявлениям (обращениям) физических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления. Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц за 2017 год, составило - 107 проверок, в первом полугодии проведено 64 проверки, во втором – 43. Из них по исполнению предписаний – 6 проверок.
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались. Случаев причинения юридическими лицами, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также случаев возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не было.
5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
Муниципальный земельный контроль
Результаты проверок по муниципальному земельному контролю на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области за 2017 год :
Юридические лица и индивидуальные предприниматели:
В результате проведения плановых проверок в 2017 в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нарушений обязательных требований не выявлено.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления:
Нарушений обязательных требований в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления в 2017 году не выявлено, так как внеплановые проверки не проводились.
Физические лица:
В результате проведения плановых и внеплановых проверок по муниципальному земельному контролю в отношении физических лиц были выявлены признаки нарушения земельного законодательства:
5 признаков нарушения земельного законодательства - по ст.7.1 КоАП РФ из них:
- 1 полугодие 3 признаков нарушения;
- 2 полугодие с нарастающим итогом 5 признаков нарушения.
Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль» администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области были направлены письма с документами в Михайловский отдел Управления Росреестра по Волгоградской области.
По данным Михайловского отдела Управления Росреестра по Волгоградской области
- возбуждены 3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, по которым вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафа каждому в размере 5000 рублей;
- вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административной ответственности в соответствии со п.2. ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в отношении 2 физических лиц.
Согласно постановлению администрации Волгоградской области от 13.07.2015 №376-п «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгоградской области», в случае выявления при проведении проверки нарушений, должностные лица обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области было выдано 7 (семь) предписаний об устранении нарушения земельного законодательства:
- 5 предписаний по выявленным признакам нарушения земельного законодательства;
- 2 предписания по неисполненным ранее выданным предписаниям об устранении нарушения земельного законодательства.
В случае неисполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения земельного законодательства, действия пользователя земельного участка попадают под часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области составлены протоколы об административном правонарушении и руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.2.10. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от 11.06.2008 № 1693-ОД, документы на трех пользователей земельных участков были переданы в Михайловский мировой суд для привлечения к административной ответственности по статье 19.5 КоАП РФ.
Мировыми судьями Михайловского района, были рассмотрены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и вынесены:
- 1 постановление о назначении административного наказания в отношении физического лица, в виде административного штрафа в размере трехсот рублей. По жалобе физического лица, решением Михайловского районного суда Волгоградской области, постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ было отменено;
- 1 постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении физического лица, в связи с отсутствием состава административного правонарушения согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ;
- 1 определение о возвращении протокола об административном правонарушении, в связи с тем, что физическое лицо ненадлежащим образом было извещено о дате, времени и месте составления протокола.
Согласно п.2 пп.2.11. постановления администрации Волгоградской области от 13.07.2015 №376-п «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгоградской области» на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области проводились плановые (рейдовые осмотры). На основании 11 плановых (рейдовых) заданий были проведены плановые (рейдовые) осмотры, обследования в количестве 84 земельных участков.
В результате плановых (рейдовых) осмотров, обследований были выявлены признаки нарушения земельного законодательства:
- по 8 земельным участкам, указывающие на наличие признаков правонарушений предусмотренных ст.7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;
- по 1 земельному участку указывающие на наличие признаков правонарушений предусмотренных ст.8.6 КоАП РФ - самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы;
- по 1 земельному участку указывающие на наличие признаков правонарушений предусмотренных ч.2 ст.8.7 КоАП РФ - невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
По восьми земельным участкам была направлена информация, указывающая на наличие признаков правонарушений, предусмотренных ст.7.1 КоАП РФ, в Михайловский отдел Управления Росреестра по Волгоградской области.
По результатам проведенной работы Михайловским отделом Управления Росреестра по Волгоградской области:
- возбуждено три дела об административном правонарушении, назначен штраф в размере по 5000 рублей каждому. Все суммы уплачены в полном объеме;
- материалы по трем признакам нарушений земельного законодательства в настоящее время находятся в работе;
- по двум материалам отказано в проведении проверки, в связи с отказом в согласовании органами прокуратуры проверок в отношении земельных участков на которых ведут свою деятельность индивидуальные предприниматели.
По данным Акта обследования земельного участка информация о признаках нарушений земельного законодательства, указывающая на наличие признаков правонарушений предусмотренных ст.8.6 КоАП РФ, была отправлена в Управление Росприроднадзора. По результатам рассмотрения вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
По данным Акта обследования земельного участка информация о признаках нарушений земельного законодательства, указывающая на наличие признаков правонарушений предусмотренных ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, была отправлена в Управление Россельхознадзора. В настоящее время арендатор земельного участка вызван в Управление Россельхознадзора для дачи объяснений и при наличии оснований будет возбуждено дело об административном правонарушении.
Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" была введена статья 8.2. «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований».
В рамках рассмотрения жалобы в отношении юридического лица, в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области в 2017 году было выдано Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении шести земельных участков, где было предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований с указанием даты исполнения вышеуказанного предостережения.
Правообладатель земельных участков принял меры и в указанный срок внес изменения в земельно-учетную документацию и, таким образом, исполнил требования, содержащихся в Предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований.
Специалистом отдела земельных отношений администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области с юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, ведется разъяснительная методическая работа, направленная на предотвращение нарушений с их стороны. Проводятся устные консультации о порядке оформления земельных участков с целью устранения выявленных нарушений в части использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Основания и результаты проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в суде в 2017 году не оспаривались.
Муниципальный жилищный контроль, государственный жилищный надзор
По итогам проведения внеплановых проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля, государственного жилищного надзора, проведенных в отношении юридических лиц за 2017 г.:
Общее количество проверок, по итогам которых выявлены правонарушения: за 1 полугодие - 4, за 2-е полугодие – 4.
Составлено 7 протоколов по ч. 1 ст. 7.21, ч. 3 статьи 19.4.1, ч. 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протоколы по ч. 1 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с приказом инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 10 сентября 2013 г. № 122 «Об утверждении административного регламента взаимодействия инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области и органов муниципального жилищного контроля при осуществлении регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля на территории Волгоградской области» направлены для рассмотрения в Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области. Протоколы по ч. 3 статьи 19.4.1, ч. 2 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены в мировой суд Михайловского района.
Материалы 1-й проверки с признаком нарушения, предусмотренного ст. 14.7. КоАП РФ - обман потребителей, направлены в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городском округе г. Михайловка. В результате юридическое лицо было привлечено к административной ответственности.
Общая сумма наложенных административных штрафов за 2017 год составила: в отношении юридических лиц - 265 тыс. рублей, в отношении должностных лиц - 40 тыс. рублей.
В результате проведенных проверок и выявления нарушений были выданы предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков устранения.
По результатам одной проверки юридическим лицом было подано исковое заявление об отмене выданного предписания. Дело находится на рассмотрении Арбитражного суда.
6. Анализ и оценка эффективности государственного надзора, муниципального контроля (муниципальный земельный контроль, муниципальный жилищный контроль, государственный жилищный надзор)
Муниципальный земельный контроль. Муниципальный жилищный контроль, государственный жилищный надзор
В соответствии с приказом Росстата от 21.12.2011г. №503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и согласно постановления губернатора Волгоградской области от 18.11.2014 №129 «Об организации подготовки и представления докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности на территории Волгоградской области и об эффективности такого контроля (надзора)», администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области два раза в год (до 15 июля календарного года и до 15 января следующего за отчетным годом) направляет данные по муниципальному (земельному и жилищному) контролю, государственному жилищному надзору, по форме федерального статистического наблюдения №1-контроль, в электронном виде посредством ГАС «Управление».
Показатели эффективности муниципального (земельного и жилищного) контроля, государственного жилищного надзора рассчитаны на основании сведений, содержащихся в форме №1-контроль:
1. Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах общего количества запланированных проверок):
- 1 полугодие 100%;
- 2 полугодие с нарастающим итогом 100%.
2. Доля заявлений органов муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений) - 0%;
3. Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах общего числа проведенных проверок) – 0%;
4. Доля проверок, проведенных органами муниципального контроля с нарушением требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа проведенных проверок) - 0%;
5. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами муниципального контроля были проведены проверки (в процентах от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории городского округа город Михайловка, деятельность которых подлежит муниципальному контролю):
- 1 полугодие 0,7%;
- 2 полугодие с нарастающим итогом 1,2%.
6. Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя:
- 1 полугодие 1 шт.;
- 2 полугодие с нарастающим итогом 2 шт.
7. Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах общего количества проведенных проверок):
- 1 полугодие 68%;
- 2 полугодие с нарастающим итогом 66%.
8. Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок):
- 1 полугодие 100%;
- 2 полугодие с нарастающим итогом 100%.
9. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок) - 0%;
10. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок) – 0%;
11. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок):
- 1 полугодие 11%;
- 2 полугодие с нарастающим итогом 6%.
12. Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения):
- 1 полугодие 0%;
- 2 полугодие с нарастающим итогом 0%.
13. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях):
- 1 полугодие 0%;
- 2 полугодие с нарастающим итогом 0%.
14. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц) – 0%;
15. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц) – 0%;
16. Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба) – 0шт.;
17. Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах общего числа выявленных правонарушений) – 0%;
18. Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов (в процентах):
- 1 полугодие 0%;
- 2 полугодие с нарастающим итогом 0%.
19. Средний размер наложенного административного штрафа, в том числе на должностных лиц и юридических лиц (в тыс. рублей):
- 1 полугодие 0 т.руб.;
- 2 полугодие с нарастающим итогом 0 т.руб.
20. Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований) – 0%.
7. Выводы и предложения по результатам муниципального
земельного контроля
Муниципальный земельный контроль
В результате проведения муниципального земельного контроля на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области выявляются и устраняются нарушения земельного законодательства.
По данным комитета по финансам администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области в результате взаимодействия между органами муниципального земельного контроля и органами государственного земельного надзора в бюджет городского округа город Михайловка Волгоградской области в результате наложения штрафов за нарушение земельного законодательства поступили от главных администраторов доходов следующие денежные средства:
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области - 233014,37 руб.;
- от Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия – 4000 руб.
На основании Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2018 год согласован органами прокуратуры, а также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный земельный надзор, в количестве 9 юридических лиц и утвержден постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 25.10.2017 № 2852 «Об утверждении Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях осуществления муниципального земельного контроля на 2018 год».
На основании п.2 пп.2.7.2. постановления администрации Волгоградской области от 13.07.2015г. № 376-п «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгоградской области» ежегодный план в отношении физических лиц на 2018 год в количестве 20 граждан утвержден постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 24.11.2017 № 3104 «Об утверждении плана проведения плановых проверок физических лиц в целях осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2018 год».
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях осуществления администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области функции по муниципальному земельному контролю, была утверждена Программа профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2018 год, утвержденной постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 16.11.2017 № 3037 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2018 год».
Настоящая программа направлена на проведение администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области профилактики нарушений требований земельного законодательства, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Михайловка Волгоградской области, в целях предупреждения возможного нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.
По вопросу совершенствования нормативно-правового регулирования порядка проведения муниципального земельного контроля, следует отметить, что постановлением Администрации Волгоградской области от 13.07.2015г. № 376-п утвержден Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгоградской области. Данный порядок регламентирует проведение плановых и внеплановых проверок физических лиц. В соответствии с пунктом 2.7.2 данного нормативно-правового акта основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок физических лиц является истечение трех лет со дня возникновения у гражданина права собственности либо иного вещного права на земельный участок. Считаем что, данное положение существенно ограничивает полномочия органов местного самоуправления для включения в план круг лиц, а именно граждан, у которых имеются на праве собственности недвижимое имущество (жилые дома), но земельные участки не оформлены ни на каком праве. Считаем, что включение в план по данному основанию граждан оформивших свои права на земельные участки три года назад, приведет к неэффективности проведения плановых проверок (будут составляться акты без нарушений).
Повышению эффективности осуществления муниципального земельного контроля будет способствовать организация и проведение профилактической работы с населением по предотвращению нарушений земельного законодательства путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов муниципального земельного контроля, разъяснения положений земельного законодательства.
Муниципальный жилищный контроль, государственный жилищный надзор
По результатам работы за 2017 год имеется незначительное увеличение количества проведенных внеплановых проверок по сравнению с 2016 годом. Это связано с тем, что с 01 января 2017 года вступили в силу изменения в Жилищный кодекс РФ в части расчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общедомового имущества.
Глава городского округа
город Михайловка
Волгоградской области С.А.Фомин
Доклад подготовили:
Дербенцева А.Д. ____________________ Степанников П.А.____________________
консультант отдела земельных отношений заместитель начальника отдела ЖКХ
8(84463)2-38-27 8(84463)2-62-33
Ермилов А.В. ____________________ Кучеров В.В. ___________________
начальник отдела земельных отношений начальник отдела по ЖКХ
Гордиенко Л.В. ___________________ Кокин Ю.Д. ___________________
заместитель главы заместитель главыгородского округа
городского округа по экономике, по жилищно-коммунальному хозяйству
финансам и управлению имуществом