Капремонт? За свой счёт!
В наступившем 2014 году все собственники квартир в многоквартирных домах нашей страны обязаны будут ежемесячно перечислять средства на капитальный ремонт общедомового имущества: фасадов, кровель, подъездов, инженерных систем. Таково обязательное требование федерального законодательства. На эту тему интервью журналиста Людмилы Захаровой с заместителем начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Михайловка Ольгой Сергеевной Немаевой.
- Ольга Сергеевна, скажите, пожалуйста, какие документы, регулирующие обеспечение проведения капремонта общего имущества в МКД, подготовило правительство Волгоградской области?
- Соответствующие региональные нормативные акты приняты в каждом субъекте, в том числе и в нашем.
Это Закон Волгоградской области от 19 декабря 2013 года № 174-ОД «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области»;
постановление правительства Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. № 812-п «Об утверждении региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области»;
постановление правительства Волгоградской области от 18 октября 2013 г. № 566-п «О создании некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов».
- Как будет определяться объем финансирования, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества МКД? Ведь дома разные по возрасту, состоянию инженерных коммуникаций и т. д. Гарантированы ли объективный подход, правильные расчеты?
- Программа капитального ремонта сформирована на тридцатилетний срок, который необходим для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области. Начало проведения работ - 2015 год, завершение - 2044-й.
В первоочередном порядке капремонт общего имущества будет осуществляться в тех многоквартирных домах, в которых: требовалось проведение капремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что он не выполнен на дату утверждения или актуализации (уточнение) соответствующей региональной Программы; необходимость капремонта установлена на дату утверждения или актуализации Программы в соответствии с критериями его необходимости. Программа будет ежегодно уточняться.
- Кто будет распоряжаться накоплениями граждан? И от чего будут зависеть сроки проведения работ в МКД?
- Собственники помещений, расположенных в многоквартирных домах, вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора;
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет, владельцем которого выступают:
- товарищество собственников жилья;
- жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;
- региональный оператор.
Конкретные же сроки и виды работ в МКД будут установлены на основании краткосрочных (на один год) планов реализации программы, разработанных органами местного самоуправления. (На их основании формируется соответствующий региональный годовой план). Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется, исходя из следующих критериев: год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, дата последнего проведения капремонта, полнота поступлений взносов собственников помещений в МКД на эти цели.
- Возможно ли проследить за движением средств на счете?
- Движение средств будет прозрачно и доступно каждому собственнику.
- А кто будет контролировать этот процесс?
- Инспекция государственного жилищного надзора будет вести контроль за открытием счетов, целевым расходованием средств.
- Имеет ли управляющая компания право на открытие такого счета?
- Нет, управляющая компания не может быть владельцем такого счета в соответствии с ч. 2 ст. 175 ЖК РФ.
- Когда собственники должны будут выбрать способ аккумулирования денежных средств, предназначенных на капремонт?
- Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного правительством Волгоградской области, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта (то есть до 01.07.2014 г.). В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания, которым оформлено это решение.
В случае если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого многоквартирного дома на счете регионального оператора. Указанное решение принимается органом местного самоуправления, направляется региональному оператору и собственникам помещений в многоквартирном доме, в отношении которого принято соответствующее решение.
- Кто будет финансировать деятельность регионального оператора? И кто будет контролировать его деятельность?
- Региональный оператор создается правительством Волгоградской области в организационно-правовой форме фонда. Содержание и функционирование его как некоммерческой организации будет осуществляться за счет средств бюджета Волгоградской области. Взносы же граждан предназначены исключительно на выполнение работ по капремонту.
Региональный оператор должен обеспечить выполнение работ по капремонту: подготовить и направить собственникам помещений в МКД предложения о сроке начала капремонта, необходимом перечне и объеме услуг и работ, их стоимости, о порядке и источниках финансирования. Также он обязан обеспечить подготовку задания на оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту, при необходимости - подготовку и утверждение проектной документации, привлечь подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, контролировать качество и сроки выполнения работ подрядными организациями и т. д.
- Не пропадут ли средства граждан? Не уйдут ли на сторону? Есть ли какие-то гарантии их сохранения?
- Правительство Волгоградской области несет субсидарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах. Это - стопроцентная гарантия того, что отчисления граждан никуда не пропадут, а организация не обанкротится.
- Какая роль отведена в этом муниципалитету (организующая, контролирующая, субсидирующая)?
- Органы местного самоуправления разрабатывают и принимают муниципальные правовые акты, необходимые для реализации программы капитального ремонта, организуют проведение общих собраний собственников для принятия решения об определении способа формирования фонда капремонта. Если собственники, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении кап-
ремонта общего имущества в доме (а согласно региональной программе - наступил срок), орган местного самоуправления принимает решение о его проведении в соответствии с региональной программой и предложениями регионального оператора.
- На какую поддержку могут рассчитывать малообеспеченные жители городского округа город Михайловка?
- Плата за капремонт, как и оплата жилищно-коммунальных услуг, также подпадает под субсидирование, которое положено отдельным категориям граждан.
- Все ли дома подпадают под этот закон или есть исключение?
- Есть и исключение. Новый платеж не придется вносить тем, чей дом признан аварийным и подлежащим сносу. Также от платы за капитальный ремонт освободят собственников квартир в домах, помещения в которых изъяты для государственных либо муниципальных нужд, в индивидуальных жилых домах на 2-4 хозяина, где нет мест общего пользования (лестничные площадки), а выходы ведут сразу на земельный участок. Могут не включаться и многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов.
- Сохранится ли государственное финансирование капремонта многоквартирных домов? И какие для этого должны быть выполнены условия?
- Законодательство позволяет осуществлять государственное софинансирование капремонта, зависеть оно будет прежде всего от наличия средств в бюджетах всех уровней и выполнения ряда поставленных распорядителями бюджетов условий.
- И наконец, самое главное: с какого времени будут вменены ежемесячные платежи и каков их размер?
- Ориентировочно - 6 рублей с 1 квадратного метра общей площади квартиры (будет установлен правительством Волгоградской области) с октября 2014 года.