ЖКХ  

Постановление № 1873 от 14 августа 2020


Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области

Постановление

от 14 августа 2020 № 1873

Об оценке готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы городского округа город Михайловка Волгоградской области к работе в осенне-зимний отопительный период 2020/2021 годов

В целях проверки проведенных работ по обеспечению своевременной  и качественной подготовки и  для проведения оценки готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области к устойчивому функционированию  в осенне-зимний период 2020/2021 годов, руководствуясь статьями 6, 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103, постановлением Администрации Волгоградской области от 13.04.2020 № 214-п "О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Волгоградской области к работе в осенне-зимний период  2020/2021 годов",  ст. 5  Устава  городского  округа  город Михайловка Волгоградской области, постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 14.05.2020 № 1124 " О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы городского округа город Михайловка Волгоградской области к работе в осенне-зимний отопительный период 2020/2021 годов",   администрация     городского   округа    город     Михайловка  Волгоградской области  п о с т а н о в л я е т:

         1. Создать комиссию по оценке готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы городского округа город Михайловка Волгоградской области к работе в осенне-зимний отопительный период 2020/2021 годов (далее по тексту - Комиссия) и утвердить ее состав согласно Приложению 1 к настоящему постановлению.        

         2. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по оценке готовности жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы городского округа город Михайловка Волгоградской области к работе в осенне-зимний отопительный период 2020/2021 годов.

         3. Утвердить прилагаемую Программу проведения проверок готовности теплосетевых и  теплоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии городского округа город Михайловка Волгоградской области к работе в осенне-зимний отопительный период 2020/2021 годов (далее по тексту - Программа).

           4. Утвердить прилагаемый Порядок оценки готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства  и социальной сферы городского округа город Михайловка Волгоградской области к работе в
осенне-зимний отопительный период 2020/2021 годов (далее по тексту - Порядок).

         5. Утвердить прилагаемый График проведения проверки готовности объектов к отопительному периоду 2020/2021 годов (далее по
тексту - График).

         6. Комиссии в соответствии утвержденными Программой, Порядком, Графиком провести оценку готовности теплосетевых и  теплоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, присоединенных к теплоисточникам данных организаций, к работе в осенне-зимний отопительный период 2020/2021 годов.

         7. Комиссии в соответствии с Программой по результатам оценки готовности обеспечить составление и выдачу паспортов готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в осенне-зимний отопительный период 2020/2021 годов.

         8. Комиссии обеспечить следующие сроки выдачи паспортов готовности: до 15.09.2020 - для потребителей тепловой энергии; до 01.10.2020 - для теплосетевых и  теплоснабжающих организаций, а также оформление паспорта готовности городского округа город Михайловка Волгоградской области в срок до 15.10.2020.

         9. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству
И.А. Лукъянскова.

        

 

Глава городского округа                                                              С.А. Фомин

                                                                           

 

 

 

 

 

 

                                                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ 1

                                  к постановлению администрации

городского округа город Михайловка

Волгоградской области

                                                                                   от 14.08.2020 № 1873                                                                                             

 

СОСТАВ

комиссии по оценке готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства  и социальной сферы городского округа город Михайловка Волгоградской области к работе в осенне-зимний отопительный период 2020/2021 годов

 

         Лукъянсков И.А. – заместитель главы городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству, председатель комиссии;

         Кучеров В.В. – начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Михайловка, заместитель председателя комиссии;

         Белоусов М.Н. – консультант отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Михайловка, секретарь комиссии.

         Члены комиссии:

Наумова Н.В. – начальник отдела по образованию администрации городского округа город Михайловка;

Суворов Д.А. – заместитель начальника отдела по делам ГО и ЧС администрации городского округа город Михайловка;

Передунов В.А. – заместитель начальника отдела по культуре, спорту, молодежной политике и развитию туризма администрации городского округа город Михайловка;

         Дербенцева Л.В. – заместитель начальника отдела по культуре, спорту, молодежной политике и развитию туризма администрации городского округа город Михайловка.

        

 

Управляющий делами                                                             Е.И. Аболонина

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                            УТВЕРЖДЕНО

                                               постановлением администрации

городского округа город Михайловка

Волгоградской области

                                                                                   от 14.08.2020 № 1873                                                                                                           

                                              

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по оценке подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства  и социальной сферы городского округа город Михайловка Волгоградской области к работе в осенне-зимний отопительный период 2020/2021 годов

 

         1. Комиссия по оценке готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства  и социальной сферы городского округа город Михайловка Волгоградской области к работе в осенне-зимний отопительный период 2020/2021 годов (далее по тексту - Комиссия) создается для организации проверки выполненных мероприятий и оформления установленной законодательством документации относительно готовности объектов к проведению отопительного периода.

         2. Комиссия действует в рамках законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области, а также руководствуется настоящим Положением.

         3. Основной задачей Комиссии является обеспечение всесторонней проверки готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства  и социальной сферы городского округа город Михайловка Волгоградской области к проведению отопительного периода 2020/2021 годов.

         4. Комиссия осуществляет следующие функции:

         - анализ проведенной подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы городского округа город Михайловка Волгоградской области к работе в осенне-зимний отопительный период 2020/2021 годов;

         - принимает участие в разработке мер по решению вопросов хода подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства  и социальной сферы городского округа город Михайловка Волгоградской области к работе в осенне-зимний отопительный период 2020/2021 годов;

         - проводит оформление документов в соответствии с утвержденными формами.

         5. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:

         - запрашивать у организаций и учреждений жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы информацию, связанную с вопросами подготовки к работе в осенне-зимний отопительный период 2020/2021 годов;

         - заслушивать на своих заседаниях представителей организаций и учреждений жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы по вопросам подготовки к работе в осенне-зимний отопительный период 2020/2021 годов.

         6. Председатель Комиссии:

         - руководит деятельностью Комиссии;

         - утверждает текущие планы работы Комиссии;

          - определяет порядок рассмотрения вопросов;

         - вносит предложения об изменении состава Комиссии;

         - контролирует выполнение принятых решений;

         - контролирует оформление актов готовности и паспортов готовности объектов.

         7. Заседания комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

         8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

         9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов, голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. Решения Комиссии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь Комиссии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                  УТВЕРЖДЕНА

                                               постановлением администрации

городского округа город Михайловка

Волгоградской области

                                                                                   от 14.08.2020 № 1873                                                                                                           

            

                                                                               

ПРОГРАММА

проведения оценки готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства  и социальной сферы городского округа город Михайловка Волгоградской области к работе в осенне-зимний отопительный период 2020/2021 годов

 

1. Общие положения

 

1.1. Подготовка к отопительному периоду проводится в целях обеспечения надежности функционирования теплоснабжающих организаций, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы (далее по тексту - объектов), поддержания необходимых параметров энергоносителей, поступающих от источников теплоснабжения, и обеспечения нормативного температурного режима в зданиях потребителей тепловой энергии с учетом их назначения,  исключения влияния температурных и других погодных факторов на надежность их работы, предупреждения сверхнормативного износа и выхода из строя оборудования, а также для обеспечения требуемых условий жизнедеятельности населения и работы учреждений социальной сферы  в отопительный период.

1.2. Критериями надлежащей  подготовки объектов к отопительному периоду являются:

         - обеспечение нормативной технической эксплуатации объектов;        

         - обеспечение максимальной надежности и экономичности работы объектов;

         - соблюдение нормативных параметров эксплуатации строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения зданий жилищного фонда и социальной сферы;

         - соблюдение установленного температурно-влажностного режима в помещениях;

         - обеспечение надлежащих санитарно-гигиенических условий проживания населения;

         - рациональное расходование материально-технических средств и топливно-энергетических ресурсов поставщиками и потребителями тепловой энергии.

1.3. Своевременная и качественная подготовка объектов достигается:

         - выполнением должностными лицами требований федерального и областного законодательства, муниципальных нормативных правовых актов, требований правил, руководств и инструкций по эксплуатации объектов;

         - разработкой и соблюдением проектно-сметной документации на строительство, планов капитального и текущего ремонтов, а также технического обслуживания объектов;

         - постоянным контролем технического состояния, проведением всех видов планово-предупредительных осмотров, а также тщательным анализом причин возникновения аварий и неисправностей и определением необходимого объема ремонтно-восстановительных работ;

         - четкой организацией и выполнением ремонтно-восстановительных и наладочных работ в установленные сроки и с требуемым качеством, эффективной системой постановки задач и подведения итогов ремонтно-восстановительных работ;

         - укомплектованием организаций жилищно-коммунального хозяйства подготовленным эксплуатационным и эксплуатационно-ремонтным персоналом до уровня, обеспечивающего решение возлагаемых задач;

         - выполнением в полном объеме организационно-технических мероприятий перед началом отопительного периода, комплекса проверок и испытаний оборудования на функционирование.

 

2. Работа Комиссии по оценке готовности

к отопительному периоду.

 

         2.1. Комиссия по оценке готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы городского округа город Михайловка Волгоградской области к работе в осенне-зимний отопительный период 2020/2021 годов осуществляет:

         - оценку готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций;

         - оценку готовности предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

         - оценку готовности объектов жилищного фонда;

         - оценку готовности учреждений социальной сферы.

2.2. Оценка готовности к отопительному периоду проводится комиссией в следующие сроки:

- потребителей тепловой энергии - не позднее 15 сентября 2020 г.;

- источников теплоснабжения, тепловых сетей и в целом теплоснабжающих организаций - не позднее 01 ноября 2020 г.

2.3. По результатам оценки готовности составляется акт по форме,  приведенной в Приложении 1 к настоящей программе.

2.4. В случае выявления Комиссией недостатков в подготовке к работе в осенне-зимний период составляется акт по форме, приведенной в приложении 2 к настоящей программе.

2.5. В случае готовности объекта проверки составляется акт готовности по форме, приведенной в приложении 3 к настоящей программе.

 

3. Регламент работы Комиссии

 

3.1. Акты готовности объектов и групп объектов, указанных в Приложении 3, могут утверждаться в зависимости от проверяемой группы неполным составом Комиссии, но не менее чем 50 % членов комиссии.

3.2. В случае возникновения спорных вопросов проводится голосование, при проведении которого в случае равенства голосов решающий голос имеет председатель Комиссии.

3.3. Члены Комиссии наделяются правом беспрепятственного посещения объектов (при необходимости - путем предварительного уведомления руководителей предприятий и учреждений).

3.4. Комиссия вправе:

- привлекать специалистов для решения вопросов, находящихся в ее компетенции;

- запрашивать сведения, связанные с подготовкой объектов к работе в осенне-зимний период. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                            УТВЕРЖДЕН

                                               постановлением администрации

городского округа город Михайловка

Волгоградской области

                                                                                   от 14.08.2020 № 1873                                                                                                           

 

ПОРЯДОК

оценки готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства  и социальной сферы городского округа город Михайловка Волгоградской области к работе в осенне-зимний отопительный период 2020/2021 годов

 

Проверка выполнения теплосетевыми и теплоснабжающими организациями, потребителями тепловой энергии требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013г. № 103 (далее Правила), осуществляется Комиссией на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения, а также нормативными актами организаций, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.

         В целях проведения проверки Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности по объекту или  группе проверяемых объектов, а при необходимости - проводит выборочный осмотр объектов проверки.

Результаты проверки оформляются актом проверки готовности объектов к отопительному периоду, который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки по рекомендуемому образцу.

При наличии у Комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения (по рекомендуемому образцу).

Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу и выдается администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области по объекту или группе объектов проверки в течение 5 дней с даты подписания акта в случае, если объекты проверки готовы к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный перечнем замечаний.

В случае устранения указанных в перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в установленные сроки, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до установленной даты, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение недостатков, указанных в перечне замечаний. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

Теплоснабжающие и теплосетевые организации предоставляют комиссии для проверки документы в соответствии с нижеследующими требованиями по критериям готовности:

1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию утвержденного температурного графика;

3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

         - укомплектованность указанных служб персоналом;

         - обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами, необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;

5) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

6) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

7) обеспечение качества теплоносителя;

8) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

9) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении;

10) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

         - готовность систем приема топлива и топливоподачи;

         - соблюдение водно-химического режима;

         - отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

         - наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

         - наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

         - проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

         - выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

         - выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

         - наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

11) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

12) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области;

13) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

         В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопительному сезону, полученного в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

Потребители тепловой энергии предоставляют комиссии для проверки документы в соответствии с нижеследующими требованиями по критериям готовности:

1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9) работоспособность защиты систем теплопотребления;

10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала;

11) гидравлическая плотность оборудования тепловых пунктов;

12) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

13) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

14) проведение испытания оборудования теплопотребляю

 

Мы в социальных сетях