Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области

Постановление

от 17 мая 2022 № 1277

О создании муниципального центра управления городского округа город Михайловка Волгоградской области

          В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», во исполнение пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 01.03.2020 № Пр-354 по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления 30 января 2020 года, администрация    городского округа город Михайловка Волгоградской области

п о с т а н о в л я е т:

1.Создать муниципальный центр управления городского округа город Михайловка Волгоградской области в составе согласно приложению  №1 к настоящему постановлению.

2.Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном центре управления городского округа город  Михайловка Волгоградской области.

          3.Обязанности куратора муниципального центра управления городского  округа  город  Михайловка Волгоградской области возложить на управляющего делами администрации городского округа город Михайловка  Волгоградской области.

4. Обязанности руководителя (администратора) муниципального центра управления городского округа город  Михайловка Волгоградской области возложить на директора МКУ «Центр информационно-коммуникационных технологий».

5.Руководителям структурных подразделений администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области определить ответственных специалистов для оперативного взаимодействия с муниципальным центром управления городского округа город  Михайловка Волгоградской области по соответствующим направлениям (отраслевым блокам).

 

 

 

 

 

6.Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

7.Настоящее постановление  подлежит официальному опубликованию.

 

 

 Глава городского округа                                                                      А.В.Тюрин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено

Постановлением

администрации городского

округа  город  Михайловка

Волгоградской области

от 17 мая  2022 г. № 1277

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальном центре управления городского округа город Михайловка

Волгоградской области

 

1. Общие положения

 

1.1. В настоящем Положении используются следующие понятия:

«Единый портал» - федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», обеспечивающая функции, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;

«Платформа обратной связи» - подсистема Единого портала, обеспечивающая интерактивное взаимодействие государства с гражданами и юридическими лицами для решения актуальных задач и проблем посредством механизмов направления сообщений, поступающих в государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, территориальные государственные внебюджетные фонды либо подведомственные государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организации, государственные и муниципальные организации, организации с государственным участием или участием муниципального образования в границах субъекта Российской Федерации, проведения общественных обсуждений, опросов и голосований по вопросам местного значения, реагирования на сообщения пользователей в социальных сетях;

«Система «Медиалогия Инцидент» — это подсистема обработки сообщений жителей субъекта Российской Федерации из открытых источников (социальных сетей): ВКонтакте, Одноклассники, Телеграм, иных ресурсов электронной массовой коммуникации;

«Центр компетенций» - автономная некоммерческая организация по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы", осуществляющая деятельность по созданию и функционированию в субъектах Российской Федерации центров управления регионов и созданию и функционированию аналогичных центров в муниципальных образованиях, выполняющая функции оператора информационных и информационно-аналитических систем, цифровых сервисов, созданных и эксплуатируемых для создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов, создания и функционирования аналогичных центров в муниципальных образованиях;

«Проектный офис» - координационный орган, обеспечивающий методологическое и организационное сопровождение, планирование, формирование сводной отчетности по предмету деятельности, в состав которого входят представители органов местного самоуправления с возможностью привлечения иных организаций;

«Центр управления регионом в Волгоградской области» – региональный проектный офис, создание и деятельность которого регламентируется постановлением Губернатора Волгоградской области от 01.12.2020 № 755 «О создании Центра управления регионом в Волгоградской области»;

«Тепловая карта» - информационно-аналитическая система для поддержки принятия управленческих решений «BI: ЦУР РФ» (далее - ИАС «BI: ЦУР РФ»), предназначенная для:

формализации и структурирования обращений и сообщений граждан и юридических лиц по социально значимым тематикам, полученных по всем видам обратной связи;

мониторинга соблюдения сроков обработки и рассмотрения обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступивших через платформу обратной связи, другие интегрированные каналы обратной связи;

формирования и представления аналитических данных по результатам обработки обращений и сообщений граждан и юридических лиц;

формирования аналитических данных по основным тематикам обращений граждан и юридических лиц, структурированных по функциональным обязанностям органов и организаций в целях дальнейшей подготовки и направления предложений по принятию управленческих решений органов и организаций;

мониторинга результатов работы органов и организаций;

выявления проблемных точек и определения приоритетов по вынесению вопросов для опросов и голосований граждан Российской Федерации с целью принятия решений по формированию планов территориального и стратегического развития;

сообщения - информация о необходимости решения актуальных для граждан и юридических лиц проблем, не адресованная в конкретные органы и организации, направленная гражданином в форме электронного документа при условии выбора гражданином способа подачи сообщения в порядке, не предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

обращения - предложение, заявление или жалоба, направленные в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в органы и организации.

Сообщения, направляемые гражданами и юридическими лицами с использованием Единого портала, не являются обращениями граждан в значении этого понятия, предусмотренного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обращения граждан и юридических лиц, поступающие с использованием Единого портала, направляются и рассматриваются с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

«Социально–значимые тематики» - здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, твердые коммунальные отходы, энергетика, образование, дороги, транспорт, социальная защита;

«Механизм ускоренного решения» - совокупность организационных и технических мероприятий, реализация которых позволяет производить регистрацию, рассмотрение по существу, подготовку и направление ответов на обращения граждан и юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в срок менее 30 календарных дней;

  1.2. Настоящее Положение определяет цель, задачи, права, функции, организацию работы муниципального центра управления городского округа город  Михайловка Волгоградской области (далее – МЦУ).

1.3. МЦУ – проектный офис осуществляет:

координацию работ по мониторингу и обработке всех видов обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступающих в администрацию городского округа город Михайловка и муниципальные учреждения, в том числе с использованием федеральных, региональных, муниципальных систем обратной связи и обработки сообщений, а также публикуемых гражданами и юридическими лицами в общедоступном виде в социальных сетях, мессенджерах, иных средствах электронной массовой коммуникации;

координацию взаимодействия администрации городского округа город Михайловка и муниципальных учреждений с гражданами через социальные сети, мессенджеры и иные средства электронной коммуникации по направлениям и тематикам деятельности муниципального центра управления;

обеспечение оперативного реагирования по направлениям и тематикам деятельности муниципального центра управления через взаимодействие с органами и юридическими лицами;

предоставление дополнительной информации в целях территориального и стратегического планирования развития городского округа город Михайловка;

предоставление дополнительной информации в целях территориального и стратегического планирования развития Волгоградской области.

1.4. Координация работы по мониторингу и обработке обращений и сообщений осуществляется путем:

анализа поступающих обращений и сообщений;

структурирования и формализации обращений и сообщений (при необходимости);

контроля сроков и качества обработки обращений и сообщений;

контроля за полнотой и качеством решения вопросов, поставленных в обращении (сообщении);

сбора информации об удовлетворенности граждан результатами обработки их обращений и сообщений;

сводного анализа результатов обработки обращений и сообщений;

методического сопровождения деятельности подразделений администрации городского округа город Михайловка и организаций по оптимизации процессов обработки обращений и сообщений в части сроков и порядка их рассмотрения, по повышению качества взаимодействия отделов администрации городского округа город Михайловка и организаций в обработке сообщений, публикуемых гражданами в общедоступном виде в социальных сетях, иных электронных средствах массовой коммуникации.

1.5. В своей деятельности МЦУ руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Положением.

 

2. Основная цель и задачи МЦУ

2.1. Основная цель МЦУ – повышение удовлетворенности жителей городского округа город Михайловка результатами в  решении проблем и получение ими качественных и своевременных ответов на обращения и сообщения.

2.2. Задачами МЦУ являются:

1) мониторинг обработки обращений и сообщений, включающий в себя:

анализ поступивших обращений и сообщений граждан и юридических лиц, в адрес администрации городского округа город Михайловка и муниципальных организаций;

мониторинг сроков и качества обработки обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступающих по всем каналам связи;

сбор информации об удовлетворенности граждан и юридических лиц результатами обработки их обращений и сообщений;

сводный анализ результатов обработки обращений и сообщений граждан и юридических лиц;

2) формирование комплексной картины проблем на основании анализа:

обращений и сообщений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес администрации городского округа город Михайловкаи подведомственных организаций;

обратной связи в формате результатов опроса, голосования и общественного обсуждения;

работы администрации городского округа город Михайловка и подведомственных организаций для отчета главе администрации городского округа город Михайловка;

3) оперативное взаимодействие с ответственными руководителями структурных подразделений администрации городского округа город Михайловка и муниципальных организаций по сферам деятельности и тематикам обращений и сообщений;

4) формирование сводных аналитических данных, необходимых для планирования, подготовки, принятия и реализации управленческих решений в координируемых социально-значимых блоках (сферах деятельности);

5) формирование рекомендаций по взаимодействию администрации городского округа город Михайловка и муниципальных организаций с гражданами и юридическими лицами;

6) выработка рекомендаций для определения приоритетов работы администрации городского округа город Михайловка;

7) разработка и подготовка предложений по автоматизации и цифровизации процессов муниципального управления.

 

3. Права и функции МЦУ

 

3.1. МЦУ для осуществления возложенных на него задач имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для рассмотрения обращений и сообщений документы и материалы, статистические данные, аналитические справки и другие материалы от структурных подразделений администрации городского округа горд Михайловка, муниципальных организаций по вопросам, связанным с обращениями и сообщениями.

3.2. МЦУ осуществляет следующие функции:

1) организует работу по сбору, анализу и систематизации поступающих обращений и сообщений по всем каналам связи;

2) обеспечивает взаимодействие с Центром управления регионом в Волгоградской области в рамках компетенции городского округа город Михайловка;

3) обеспечивает работу администрации городского округа город Михайловка в системе «Медиалогия Инцидент» и Платформе обратной связи (осуществляет функцию координатора, куратора);

4) проводит анализ обращений и сообщений, поступивших в администрацию и структурные подразделения администрации городского округа город Михайловка, подведомственные организации посредством системы «Медиалогия Инцидент» и Платформы обратной связи;

5) осуществляет контроль соблюдения сроков и качества обработки обращений и сообщений, поступающих по указанным каналам связи;

6) на основании анализа поступающих обращений и сообщений:

-  вносит предложения по оптимизации процесса рассмотрения регулярно повторяющихся обращений с целью формирования механизма ускоренного решения проблем (рассмотрение менее 30 календарных дней);

- размещает актуальный информационный контент, связанный с ключевыми сферами деятельности муниципального образования, в том числе посредством автоматизированной системы публикации постов «Госпаблики»;

7) проводит сбор и анализ информации об удовлетворенности заявителей результатами рассмотрения их обращений и сообщений;

8) проводит общественные обсуждения, опросы и голосования по вопросам местного значения на Платформе обратной связи (роль муниципальный уполномоченный);

9) формирует и ежеквартально предоставляет в Центр управления регионом в Волгоградской области отчет об эффективности работы администрации городского округа город Михайловка, подведомственных организаций с обращениями и сообщениями граждан и юридических лиц по социально-значимым блокам;

10) предоставляет по запросу Центра управления регионом в Волгоградской области материалы, относящиеся к созданию и функционированию МЦУ;

11) осуществляет иные функции, необходимые для эффективного функционирования МЦУ.

 

4. Организация деятельности МЦУ

 

4.1. Структура МЦУ.

4.1.1. Куратор:

определяет основные направления развития МЦУ;

координирует деятельность структурных (отраслевых) подразделений администрации городского округа город Михайловка и МЦУ в соответствии с разграничением полномочий;

привлекает к работе МЦУ представителей заинтересованных структурных  подразделений администрации городского округа город Михайловка, а также иных организаций;

осуществляет общую координацию деятельности участников МЦУ, в том числе координацию процессов межведомственного взаимодействия;

осуществляет общий контроль за деятельностью МЦУ;

отвечает за организацию взаимодействия МЦУ с Центром управления регионом в Волгоградской области.

4.1.2. Руководитель:

осуществляет непосредственное руководство деятельностью МЦУ;

обеспечивает методическое сопровождение деятельности МЦУ в соответствии с поставленными перед МЦУ задачами;

несет персональную ответственность за обеспечение текущей деятельности МЦУ;

организует сбор, анализ и систематизацию обращений и сообщений, поступающих по всем каналам связи;

обеспечивает решение других задач, необходимых для эффективного функционирования МЦУ.

4.1.3. Ответственные за отраслевые блоки:

обеспечивают организацию работы курируемого отраслевого блока;

обеспечивают представительство курируемого отраслевого блока в МЦУ;

обеспечивают реализацию задач МЦУ в части курируемых отраслевых блоков;

обеспечивают подготовку отчетов о ходе реализации проектов (программ) по курируемым тематикам деятельности МЦУ;

представляют руководителю МЦУ информацию для подготовки сводных планов и отчетов;

осуществляют подготовку отчетов о реализации мероприятий по внедрению рекомендаций МЦУ;

определяют специалистов отраслевых блоков МЦУ и осуществляют руководство ими.

4.1.4. Ответственный за работу в системе «Инцидент менеджмент», размещение информации в социальных сетях, взаимодействие с масс-медиа.

4.1.5. Ответственный за работу в подсистеме «Платформа обратной связи».

4.1.6. Иные участники МЦУ, отвечающие за работу по социально-значимым блокам, направлениям (при необходимости).

4.3. МЦУ:

осуществляет автоматический анализ по заданным критериям проблемы, представляет результаты анализа куратору МЦУ;

осуществляет выделение приоритетов в деятельности отраслевых блоков;

обеспечивает оценку деятельности администрации городского округа город Михайловка, ее структурных подразделений, а также подведомственных организаций в соответствии со следующими критериями: количество обращений и сообщений, скорость реагирования на обращения и сообщения, полнота и качество разрешения вопросов, поставленных в обращении (сообщении);

выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

4.4. Перечень муниципальных проблем для работы МЦУ формируется на основании данных информационно-аналитической системы для поддержки принятия управленческих решений «BI: ЦУР РФ» (ИАС «BI: ЦУР РФ»), а также показателей выполнения национальных программ (проектов), федеральных и ведомственных проектов, реализуемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204.

4.5. Определить место расположения МЦУ: Волгоградская область, г.Михайловка, ул. Обороны, д.42А.