Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области

Постановление

от 26 августа 2021 № 2583

О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского округа город Михайловка Волгоградской области, замещающих должности муниципальной службы в администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, и урегулированию конфликта интересов

В соответствии с Федеральными законами  от 25 декабря 2008 г.                   № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции», Федеральным законом                         от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом  Президента Российской Федерации  от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов», Законом Волгоградской области от 11 февраля 2008 г. № 1626-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области», Уставом городского округа город Михайловка Волгоградской области   администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области  п о с т а н о в л я е т:

1.   Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского округа город Михайловка Волгоградской области, замещающих должности муниципальной службы в администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, и  урегулированию конфликта интересов;

1.2. Состав  комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского округа город  Михайловка Волгоградской области, замещающих должности муниципальной службы в администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, и  урегулированию конфликта интересов.

         2. Признать утратившими силу:

постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской  от 19 февраля 2015 г. № 420 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области и руководителей муниципальных учреждений и урегулированию конфликта интересов»;

постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской  от 12 мая  2015 г. № 1324 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 19 февраля 2015 г. № 420 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области и руководителей муниципальных учреждений и урегулированию конфликта интересов»;

постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской от 24 марта  2016 г. № 670 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 19 февраля 2015 г. № 420 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области и руководителей муниципальных учреждений и урегулированию конфликта интересов»;

постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской от 24  января  2017 г. № 203 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 19 февраля 2015 г. № 420 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области и руководителей муниципальных учреждений и урегулированию конфликта интересов»;

постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской от  3 ноября  2017 г. № 2941 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 19 февраля 2015 г. № 420 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области и руководителей муниципальных учреждений и урегулированию конфликта интересов»;

постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской от  18 мая  2018 г. № 1065 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 19 февраля 2015 г. № 420 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области и руководителей муниципальных учреждений и урегулированию конфликта интересов»;

постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской от  2 июля  2018 г. № 1368 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 19 февраля 2015 г. № 420 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области и руководителей муниципальных учреждений и урегулированию конфликта интересов»;

постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской от  3 декабря  2018 г. № 2905 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 19 февраля 2015 г. № 420 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области и руководителей муниципальных учреждений и урегулированию конфликта интересов»;

постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской от  13 апреля  2020 г. № 947 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 19 февраля 2015 г. № 420 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области и руководителей муниципальных учреждений и урегулированию конфликта интересов».

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа по экономике, финансам и управлению имуществом Л.В.Гордиенко.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте  городского округа город Михайловка Волгоградской области.

 

 

Глава городского округа                                                                   А.В.Тюрин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

администрации городского округа

город Михайловка Волгоградской области

от «26 августа  2021  г.  №2583

 

 

Положение

о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского округа город Михайловка Волгоградскойобласти, замещающих должности муниципальной службы в  администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, и урегулированию конфликта интересов

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского округа город Михайловка Волгоградской области, замещающих должности муниципальной службы в администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия), образуемой в администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области  в соответствии с федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Волгоградской области  от 11.02.2008 № 1626-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области» (далее – Закон Волгоградской области № 1626-ОД).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, настоящим Положением.

1.3. Основной задачей комиссии является содействие администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области:

а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими городского округа город Михайловка Волгоградской области, замещающими должности муниципальной службы в администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее – требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении вадминистрации городского округа город Михайловка Волгоградской области мер по предупреждению коррупции.

1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих городского округа город Михайловка Волгоградской области, замещающих должности муниципальной службы в администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее – муниципальные служащие).

 

2. Порядок образования Комиссии

 

2.1. Комиссия образуется постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее – администрация) в соответствии с Порядком образования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Волгоградской области и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Законом Волгоградской области № 1626-ОД.

Указанным актом утверждается состав комиссии.

2.2. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый главой городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее – глава городского округа) из числа членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в администрации, секретарь и члены комиссии.

Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

2.3. В состав комиссии входят:

а)заместитель главы городского округа, курирующий вопросы противодействия коррупции (председатель комиссии), руководитель подразделения кадровой службы администрации по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностное лицо кадровой службы администрации, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), муниципальные служащие из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения, других подразделений администрации, определяемые главой городского округа;

б) представитель (представители) научных и образовательных организаций, деятельность которых связана с государственной гражданской или муниципальной службой (далее – научные и образовательные организации).

2.4. В случае если на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области отсутствуют научные и образовательные организации  по решению главы городского округав состав комиссии могут входить:

а) представитель общественного совета, образованного при администрации;

б) представитель общественной организации ветеранов, созданной в муниципальном образовании;

в) представитель профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в администрации.

2.5. Лица, указанные в подпункте «б» пункта 2.3, пункте 2.4 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с научными и образовательными организациями, с общественным советом, образованным при администрации, с общественной организацией ветеранов, созданной в администрации, с профсоюзной организацией, действующей в установленном порядке в администрации, на основании запроса представителя нанимателя (работодателя).

2.6. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в администрации, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

2.7. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два муниципальных служащих, замещающих в администрации должности муниципальной службы, аналогичные должности, замещаемой муниципальным служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;

б) другие муниципальные служащие; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других органов местного самоуправления, государственных органов; представители заинтересованных организаций; представитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов (по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии).

 

2.8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в администрации, недопустимо.

2.9. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

2.10. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

 

3. Основания для проведения заседания комиссии,

порядок подготовки и проведения заседания комиссии

 

3.1. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление главой городского округа в соответствии с подпунктом «г» пункта 20 Порядка проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Волгоградской области, и муниципальными служащими Волгоградской области, и соблюдения муниципальными служащими Волгоградской области требований к служебному поведению (приложение 11 к Закону Волгоградской области от 11.02.2008 № 1626-ОД) (далее – Порядок проверки достоверности и полноты сведений) материалов проверки свидетельствующих:

 о предоставлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 названного Порядка;

о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее в подразделение кадровой службы администрации по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее – кадровая служба):

обращение гражданина, замещавшего в администрации должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – гражданин, замещавший должность муниципальной службы в администрации), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;

заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

уведомление муниципального служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

в) представление главы городского округа или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в администрации мер по предупреждению коррупции;

г) поступление от Губернатора Волгоградской области или специально уполномоченных им должностных лиц материалов проверки, свидетельствующих о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в администрацию уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в администрации, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в администрации, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.

3.2. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

3.3. В обращении, указанном в абзаце втором подпункта «б» пункта 3.1 настоящего Положения, указываются:

фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в администрации, дата его рождения, адрес места жительства;

замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с муниципальной службы;

должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности муниципальной службы, функции по муниципальному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации,

наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности;

вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).

3.4. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта «б» пункта 3.1 настоящего Положения, может быть подано муниципальным служащим, планирующим свое увольнение с муниципальной службы, и подлежит рассмотрению комиссией в соответствии с настоящим Положением.

3.5. Кадровой службой осуществляется рассмотрение обращения, уведомлений, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение:

а) по существу обращения, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 3.1 настоящего Положения, с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

б) по результатам рассмотрения уведомления, указанного в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 3.1 настоящего Положения;

в) о соблюдении гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в администрации, требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае поступления уведомления, указанного в подпункте «д» пункта 3.1 настоящего Положения.

3.6. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 3.1 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в абзаце четвертом подпункта «б» и подпункте «д» пункта 3.1 настоящего Положения, ответственное должностное лицо имеет право проводить собеседование с муниципальным служащим, представившим обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения, а представитель нанимателя (работодатель)  может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

3.7. Мотивированные заключения, предусмотренные пунктом 3.5 настоящего Положения, должны содержать:

а) информацию, изложенную в обращениях или уведомлениях, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б», подпункте «д» пункта 3.1 настоящего Положения;

б) информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;

в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений и уведомлений, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б», подпункте «д» пункта 3.1 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 4.4, 4.6 и 4.8 настоящего Положения или иного решения.

3.8. Обращение или уведомления, указанные в абзацах втором и четвертом подпункта «б», подпункте «д» пункта 3.1 настоящего Положения, а также мотивированное заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения или уведомления представляются председателю комиссии.

В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

3.9. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

а) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего Положения;

б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в кадровую службу, и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 2.7 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

3.10. Заседание комиссии по рассмотрению заявления, указанного в  абзаце третьем подпункта «б» пункта 3.1 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Уведомление, указанное в подпункте «д» пункта 3.1 настоящего Положения, как правило, рассматривается на очередном (плановом) заседании комиссии.

3.11. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в администрации.

О намерении лично присутствовать на заседании комиссии муниципальный служащий или гражданин, замещавший должность муниципальной службы в администрации, указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 3.1 настоящего Положения.

3.12. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в администрации, в случае:

а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3.1 настоящего Положения, не содержится указания о намерении муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в администрации, лично присутствовать на заседании комиссии;

б) если муниципальный служащий или гражданин, замещавший должность муниципальной службы в администрации, намеревающиеся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на заседание комиссии.

3.13. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в администрации (с их согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

 

4. Решения, принимаемые комиссией

 

4.1. По вопросам, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает решения.

4.2. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «а» пункта 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом «а&raq