Состояние малого и среднего предпринимательства

     

 Отчет

о состоянии малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Михайловка

в 2019 году

 

         Городской округ город Михайловка Волгоградской области  является монопрофильным образованием Российской Федерации, в котором имеются риски ухудшения социально-экономического положения. Градообразующим предприятием муниципального образования является АО «Себряковцемент», от которого напрямую зависит экономика городского округа.   В связи с чем, диспропорции в экономике городского округа город Михайловка, являющегося монопрофильным образованием, невозможно устранить без  развития   предпринимательства. Малое и среднее предпринимательство способствует поддержанию конкурентной среды, обеспечивает население моногородов товарами и услугами, выполняет социальные функции, создавая новые рабочие места для работников, которые высвобождаются в результате реорганизации градообразующих предприятий, обеспечивает рост налоговых доходов муниципальных образований. 

         По оценке на 01.01.2020 года на территории городского округа город Михайловка функционирует 2374 субъектов малого и среднего  предпринимательства, из них: 6 средних предприятий, 53 малых предприятий, 379 микропредприятий и 1936 индивидуальных предпринимателей.  В сфере малого бизнеса занято порядка 9,6 тыс. человек или около  25,6 процентов  занятого в экономике населения. На протяжении последних лет в г. Михайловка наблюдался ежегодный небольшой прирост численности субъектов малого и среднего предпринимательства.   

           От субъектов малого предпринимательства, уплачивающих  УСН, ЕНВД, ЕСХН и налога, взимаемого в связи с патентной системой налогообложения, в 2019г. в бюджет городского округа поступило 76,5 млн.руб., что составило 10,7 % в общем объеме собственных доходов бюджета городского округа. Темп роста УСН, ЕНВД, ЕСХН и налога, взимаемого в связи с патентной системой налогообложения, к 2018 году составил 122,4 %.   

      Отраслевая структура малого предпринимательства городского округа постепенно смещается в сторону увеличения присутствия субъектов предпринимательства в сфере оказания работ и услуг. Если пять лет назад доля субъектов предпринимательства в структуре составляла 52,4%, то в настоящий момент в сфере торговли занято около 43,5 % от всех субъектов малого бизнеса. В общем количестве субъектов предпринимательства городского округа доля  субъектов в сфере транспортных услуг и услуг связи составляет около 14 %, в сфере бытовых услуг около 11%, в сельском хозяйстве составляет – 9,6 %, в общественном питании – 3,6%, в сфере недвижимости и страхования – 2,8 %, в обрабатывающем производстве – 2,6 % и т.д.    Это указывает на то, что выбор в пользу поддержки приоритетных направлений предпринимательства, а именно: видов деятельности, связанных с производством продуктов питания, выпуском продукции массового спроса и создающих конкурентную среду на потребительском рынке, с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, развитием сферы бытовых услуг  и других видов деятельности был правильным и позволил стимулировать создание и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства – производителей товаров, работ и услуг.

          В целях осуществления комплексного подхода по оказанию поддержки  малому бизнесу на территории городского округа город Михайловка в 2019 году реализовывалась муниципальная программа поддержки предпринимательства, утвержденная  постановлением администрации городского округа город Михайловка от 29.08.2016 г. № 2214. Программой предусмотрены имущественная, финансовая, консультационная, информационная поддержка, развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки предпринимательства, а также поддержка в области подготовки и переподготовки кадров.

     2019 год был ознаменован развитием нового направления сферы малого бизнеса на территории городского округа – социального предпринимательства, главной целью которого является помощь в решении проблем общества. Такой бизнес направлен на трудоустройство социально не защищенных групп (людей с ограниченными возможностями, сирот, пенсионеров, беженцев, переселенцев и т.п.), производство товаров (работ, услуг) для таких категорий граждан, а также на достижение общественно полезных целей. На поддержку субъектов социального предпринимательства городского округа город Михайловка было направлено средств из федерального, регионального и муниципального бюджета в объеме 2,3 млн.руб.  По итогам конкурсного отбора 4 михайловских предпринимателя получили субсидии на возмещение затрат, понесенных на приобретение оборудования для спортивного клуба, центра развития детей в сфере технологий и проектирования, центров культурно-развлекательной деятельности.

       Необходимость в проведении открытой политики с бизнес-сообществом, планомерной работы по установлению контактов и обратной связи с предпринимательством городского округа, привлечение к работе в совещательных органах по вопросам, затрагивающим вопросы предпринимательства и инвестиционной деятельности и т.д. способствовало созданию эффективного совещательного органа, выполняющего возложенного на него задачи, Общественного совета по малому и среднему предпринимательству при администрации городского округа город Михайловка. В 2019 году прошло 9 заседаний совета. На заседаниях обсуждались вопросы  об утверждении плана работы Общественного совета по малому и среднему предпринимательству при администрации городского округа город Михайловка на 2019 год, о перспективе развития территории на пересечении ул.Республиканская и ул.2 Краснознаменская города Михайловки, об организации работы по вывозу твердых коммунальных отходов на территории городского округа город Михайловка региональным оператором ООО «Управление отходами – Волгоград», о внесении изменений в Перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка, об изменении в составе Общественного совета по малому и среднему предпринимательству, о состоянии малого и  среднего предпринимательства на территории городского округа город Михайловка в 2018 год, о  проведенных надзорными и контролирующими органами проверках субъектов малого и среднего предпринимательства в 2017 и 2018 годах, о  благоустройстве и наведении порядка на прилегающих территориях к предприятиям торговли и услуг, о   подготовке и проведении мероприятий ко Дню российского предпринимательства, о  проведении Праздничной ярмарки, приуроченной ко Дню города в 2019 году,  об упорядочении выездной торговли на сельских территориях городского округа город Михайловка, о действующих тарифах на энергоносители для субъектов предпринимательства городского округа город Михайловка и  др.вопросы, по итогам которых выносились необходимые решения, вырабатывалась позиция с учетом мнения большинства. Заседания совета носят конкретный характер с повесткой по самым актуальным вопросам.

Также, в 2019 году субъектам предпринимательства оказывалась имущественная поддержка. С субъектами малого и среднего предпринимательства было заключено                             46 договоров аренды земельных участков общей площадью 3306 га. Предоставлено в собственность субъектам предпринимательства 32 земельных участков общей площадью 9,9  га.

Постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 30.04.2013г. № 1287 (в ред. от 15.03.2019г.) утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства,  в котором включено 24  нежилых помещения общей площадью 2007,10  кв.м., и 6 земельных участков общей площадью 2444 000 кв.м. В настоящий момент                7 субъектов предпринимательства используют 7 нежилых помещений общей площадью                  992,7 кв.м., 2 субъекта предпринимательства использует 5 земельных участков общей площадью                  2291 000 кв.м.

Большое внимание в работе по поддержке предпринимательства отводится информационной поддержке и созданию положительного имиджа бизнесмена.

В целях освещения в средствах массовой информации положительного опыта ведения предпринимательской деятельности ко Дню работника бытового обслуживания населения  в общественно-политической газете «Призыв» от 15.03.2019г. № 21 (17604) была опубликована статья о лучших субъектах предпринимательства в данной сфере, а именно: ООО «Салон Гармония». Также, к данному профессиональному празднику были представлены к награждению Благодарственным письмом главы городского округа город Михайловка 18 лучших субъектов предпринимательства  в данной сфере по результатам работы 2018 года.

Кроме того, в общественно - политической газете "Призыв" № 41 от 24.05.2019г была опубликована статья о победителях регионального  конкурса «Лучшие менеджеры и организации 2018 года» в номинации «Сфера малого и среднего предпринимательства» (первое место среди менеджеров)                            ООО «Союз» (Саитгареев И.Ф.), «Лучшая организации 2018 года» в номинации «Торговля и потребительская кооперация, сфера обслуживания и услуг» (второе место среди предприятий сферы торговли)  ООО «Венец» Тишков А.В..

24.05.2019г. было проведено торжественное мероприятие, приуроченное к празднованию профессионального праздника Дня российского предпринимателя, на котором были представлены к награждению Почётными грамотами и Благодарственными письмами Председателя Волгоградской областной Думы и Михайловской городской Думы 25 субъектов предпринимательства и Благодарственными письмами главы городского округа город Михайловка 12 достойных предпринимателей, внесших вклад в социально-экономическое развитие городского округа.

Кроме того, в средствах массовой информации ко Дню российского предпринимателя в общественно-политической газете «Призыв» № 43 от 31.05.2019г. была размещена статья о состоянии малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка.

Ко дню работника торговли в общественно-политической газете “Призыв” от 26.07.19г. №59 (174642) была опубликована  статья о ИП Муравлёвой И.Н. Также, к данному профессиональному празднику по результатам работы 2019 года были представлены к награждению Благодарственным письмом Председателя Волгоградской областной Думы 12 субъектов предпринимательства и Благодарственным письмом главы городского округа город Михайловка 9 субъектов предпринимательства в данной сфере.

Кроме того, субъекты малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка оповещаются по эл.почте о  различных программах повышения квалификации и обучающих семинарах, организуемых Центром поддержки предпринимательства Волгоградской области.

    В рамках поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров  и в целях повышения правовой и финансовой грамотности на территории городского круга постоянно проводятся семинары, круглые столы, совещания по изменениям в законодательстве и новшествам с участием представителей органов исполнительной власти Волгоградской области и федеральных структур, а также с привлечением ведущих спикеров инфраструктур поддержки предпринимательства Волгоградской области.

     Так, 29 января 2019г. ГАУ ВО «Волгоградский областной бизнес-инкубатор» и Центр поддержки предпринимательства Волгоградской области с участием комитета экономической политики и развития Волгоградской области провели семинар-совещание на тему: «Реализация программ развития и поддержки субъектов малого и среднего бизнеса на территории муниципальных образований Волгоградской области в 2019 году».

      По инициативе  комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области 22 февраля 2019 г. было проведено совещание в формате видеоконференцсвязи, в том числе,  по вопросу «О требовании законодательства Российской Федерации при осуществлении перевозок пассажиров и багажа легковым такси».      

          При поддержке Центра поддержки предпринимательства ГАУ «Волгоградский областной бизнес-инкубатор» 12 марта 2019г. руководителем тренингового центра  «Технология и практика» Усановой Н.А. для субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, был проведен бесплатный тренинг на тему: «Эффективные продажи. Эффективный руководитель».

         12 апреля 2019г. администрацией городского округа город Михайловка был организован информационный семинар-совещание с участием Налоговой инспекции и Центра стандартизации и метрологии на тему: «Применение контрольно-кассовой техники с 01.07.2019г. Законодательные требования к средствам измерений (в соответствии с ФЗ от 27.06.2008г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений») и к пищевой продукции».

       В рамках реализации  государственной программы  поддержки  субъектов МСП и социального проекта «Начинающий предприниматель» 22 августа 2019г. Областная общественная организация «Волгоградский центр защиты и развития бизнеса «Дело», ГАУ ВО «Волгоградский областной бизнес-инкубатор» и Центр поддержки предпринимательства Волгоградской области провели выездной семинар на тему: «Бизнес-школа предпринимателя: изменения законодательства и новые возможности развития бизнеса».

     Компанией «Счастливый  город», выступающей  исполнителем  услуг  ГАУ ВО «Волгоградский областной бизнес-инкубатор», 25 сентября 2019г. был проведен выездной бесплатный обучающий семинар для субъектов малого и среднего предпринимательства на тему: «Бережливое производство: увеличение эффективности при минимальных затратах».

         Комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, в рамках реализации регионального проекта “Популяризация предпринимательства”, 23 октября 2019г. был проведен межмуниципальный бизнес-форум.

        По инициативе администрации городского округа город Михайловка и при содействии Комитета промышленности и торговли 04.12.2019г. был проведен семинар на тему «Обязательная маркировка товаров 2019-2020гг.» с участием ООО «Эвокасса».

    Центром инжиниринга Волгоградской области ГАУ ВО “Мой бизнес” и Союзом Волгоградская торгово-промышленная палата”09 декабря 2019г. был проведен  Круглый стол в формате видеоконференцсвязи на тему: “Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в процессе производственной деятельности предприятия, а также соответствия комплекса принятых мер требованиям законодательства РФ”.

     Участниками  и  слушателями  данных  мероприятий  стали  530  субъектов предпринимательства.

 Администрацией городского округа город Михайловка проводятся информационные кампании, направленные на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность. В 2019 году в социальной группе «В контакте»  размещалась информация о деятельности молодежного предпринимательства.

Администрацией Волгоградской области и ГАУ ВО «Волгоградским областным бизнес-инкубатор» был организован межрегиональный форум  молодежного предпринимательства «За бизнес», который прошел в г.Волгограде 31 мая 2019г. При содействии администрации городского округа город Михайловка в данном мероприятии приняли участие 39 граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа в возрасте до 35 лет.

Кроме того, на базе АНПОО «Михайловский колледж бизнеса» проводятся курсы для получения профессии и обучения молодых предпринимателей. В 2019 году прошли  обучение    1 человек по  специальности  оператор ЭВМ, 9 человек по специальности кладовщик и 8 человек по специальности продавец продовольственных товаров.

В рамках деятельности, направленной на содействие профориентации и карьерных устремлений молодежи, в подростковых клубах МКУ «Социально-досуговый центр для подростков и молодежи» проведены следующие мероприятия: «Дело всей жизни» (15.01.2019г.), «Подросткам о выборе профессии» (30.01.2019г.), «Есть такая  профессия-спасатель» (21.02.2019г.), «Кем быть?» (27.02.2019г.), «Каждой профессии слава и честь» (30.04.19г.), «Путешествие в мир профессий» (24.05.2019г.), «Востребованные профессии» (10.06.19г.), «Как найти свою профессию» (08.08.2019г.), в которых приняли участие 151 человек.        

В целях построения эффективных коммуникации с субъектами предпринимательства городского округа и получения обратной связи в администрации городского округа город Михайловка продолжается работа по ведению адресной книги адресов электронных почт предпринимателей для оперативной передачи необходимой информации и получения обратной связи. База книги содержит более 1,0 тыс. адресов.

Также, в соответствии с Положением о Порядке оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением главы городского округа город Михайловка от 28.04.2008г. №560, администрацией городского округа оказывается консультационная поддержка. Субъекты предпринимательства в устной и письменной форме обращаются в структурные подразделения администрации городского округа за консультацией по вопросам финансовой поддержки, трудового законодательства, ценообразования.

        В отделе по развитию предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа постоянно оказываются консультации по вопросам  начала ведения бизнеса и другим вопросам.                                                                                                 

      Кроме того, ООО «Центром поддержки бизнеса «Капитал Плюс» г.Михайловки,  прошедшем конкурсный отбор Центра поддержки предпринимательства Волгоградской области ГАУ ВО «Волгоградский областной бизнес-инкубатор» на оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Волгоградской области и физическим лицам, планирующим осуществление предпринимательской деятельности, в том числе в социальной сфере, с 20 января по 09 апреля и с 27 июня 04 октября 2019 года 129 субъектам предпринимательства городского округа и близлежащих районов были оказаны бесплатные консультации по следующим направлениям:    

      1. Консультационные услуги по вопросам операционного и финансового менеджмента, основ планирования, делопроизводства, налогового и бухгалтерского учета, правового регулирования деятельности; организации работы со СМИ - 27 консультаций;                                                     

      2. Консультационные услуги по вопросам участия в закупках товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных или муниципальных нужд и закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также заключения договоров с иными коммерческими и некоммерческими организациями -  72 консультаций;

   3. Консультационные услуги по информированию субъектов малого и среднего предпринимательства о финансовой поддержке субъектов МСП в форме предоставления микрозаймов ФМП ВО (МКК) в соответствии с требованиями, установленными порядком предоставления микрозаймов ФМП ВО (МКК) – 30 консультаций.                                                     

     А  на  официальном  сайте  городского  округа  город  Михайловка  в  разделах "Потребительский рынок"  и "Предпринимательство" размещается важная  для субъектов малого и среднего предпринимательства информация: о развитии предпринимательства, об изменениях в законодательстве, объявления, новости и.т.д.

         В целях повышения качества и доступности предоставления гражданам и организациям, в том числе субъектам предпринимательства, государственных и муниципальных услуг и повышения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, в целях снижения административных барьеров субъектам предпринимательства оказываются услуги ГКУ ВО "МФЦ". С 19.12.2016г. на базе ГКУ ВО «МФЦ» исключительно для работы  с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами функционирует площадка «МФЦ для бизнеса». Также, дополнительно на базе банка “Центр-Инвест” с 04.09.2018 г.  работает площадка «МФЦ для бизнеса». В «МФЦ для бизнеса» субъектам предпринимательства оказывается 164 услуги: 22 федеральных, 73 областных, 39 муниципальных и прочих 30 услуг.  За  2019 год ГКУ ВО "МФЦ" было оказано  6308  государственных и муниципальных услуг субъектам предпринимательства.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 09 декабря 2014 г. № 166-ОД "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов", в целях повышения эффективности и совершенствования процессов государственного управления на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области реализуется институт оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

         За 2019 год в соответствии с планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа город Михайловка Волгоградской области на 1-ое полугодие 2019 года, утвержденным главой  городского округа город Михайловка 20.11.2018г., была проведена экспертиза постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 14.11.2016 № 2916 «О субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка Волгоградской области».    

       В соответствии с планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2-ое полугодие 2019 года, утвержденным главой городского округа город Михайловка 13.05.2019г., была проведена экспертиза постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 28.10.2013 № 3259 "Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории городского округа город Михайловка".

По результатам публичных консультаций замечаний и предложений от субъектов малого и среднего предпринимательства по действующему и разрабатываемому актам не поступило, что указывает на то, что положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения. 20.11.2019г. был утвержден план проведения экспертизы муниципальных нормативно правовых актов городского округа город Михайловка Волгоградской области на 1-ое полугодие 2020 года.

   Субъекты малого и среднего предпринимательства городского округа участвуют в выполнении муниципальных заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказания услуг на конкурсной основе. За 2019 г. субъекты малого и среднего предпринимательства привлекались к выполнению муниципальных заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказания услуг на конкурсной основе. Сумма проведенных процедур размещения для субъектов предпринимательства составила  65005,46 тыс. руб., что составило 30,4 % от общего годового объема поставок товаров в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг. За 2019г. был заключен 31 контрактов на общую сумму  63619,9 тыс. руб., количество субъектов предпринимательства принимавших участие в процедурах, составило 49 единицы.

     В целях дальнейшего содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Михайловка  будет продолжена реализация муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2020-2022 годы" с объемом финансирования 1650,0 тыс. руб. за счет средств бюджета городского округа, в том числе в 2020 году в объеме 300 тыс.рублей.

         Реализация мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований будет стимулировать легализацию предпринимательскую деятельность в социальной сфере и вовлечению малых предприятий в решение актуальных социальных задач городского округа. На данном этапе это соответствует направлениям поддержки и развития предпринимательства на территории моногородов в рамках Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации до 2030 года.

Министерством экономического развития Российской Федерации планируется в 2020 году поддержка социального предпринимательства в моногородах. Городской округ город Михайловка примет активное участие в привлечении средств федерального и областного бюджетов на территорию муниципального образования, что позволит социальным предприятиям малого бизнеса на конкурсной основе рассчитывать на финансовую поддержку, снизить издержки своей деятельности и направить их на развитие своих услуг.

Конкурсная основа предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства позволяет предоставить приоритетное право получения субсидий предпринимателями, создающим новые рабочие места, и увеличивающими производство продукции.

Кроме того, в целях обеспечения более широкого круга детей и молодежи к современному оборудованию прямого цифрового производства для реализации, проверки и коммерциализации их инновационных идей на территории Волгоградской области в 2020 году планируется открытие двух Центров молодежного инновационного творчества (ЦМИТ) при Волгоградском техническом университете в г.Волгограде и в г.Михайловка. Открытие такого центра в городском округе город Михайловка позволит вовлечь молодежь в инновационную деятельность, а также оказать поддержку субъектам предпринимательства, осуществляющих разработку перспективных видов продукции и технологий.  

В целом состояние  малого бизнеса на территории городского округа город Михайловка указывает на необходимость продолжения наращивания усилий в вопросах поддержки предпринимательства и  на создание благоприятных условий для развития бизнеса.

 

 

Мы в социальных сетях