Состояние малого и среднего предпринимательства

 

ЕЖЕГОДНЫЙ  ДОКЛАД

главы городского округа о состоянии малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Михайловка

в 2020 году

 

        Городской округ город Михайловка Волгоградской области  является монопрофильным образованием Российской Федерации, в котором имеются риски ухудшения социально-экономического положения. Градообразующим предприятием муниципального образования является АО «Себряковцемент», от которого напрямую зависит экономика городского округа.   В связи с чем, диспропорции в экономике городского округа город Михайловка, являющегося монопрофильным образованием, невозможно устранить без  развития   предпринимательства. Малое и среднее предпринимательство способствует поддержанию конкурентной среды, обеспечивает население моногородов товарами и услугами, выполняет социальные функции, создавая новые рабочие места для работников, которые высвобождаются в результате реорганизации градообразующих предприятий, обеспечивает рост налоговых доходов муниципальных образований. 

        По данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 01.01.2021 года на территории городского округа город Михайловка функционирует 2172 субъектов малого и среднего  предпринимательства, из них: 6 средних предприятий, 53 малых предприятий, 349 микропредприятий и 1764 индивидуальных предпринимателей.  В сфере малого бизнеса занято порядка 9,1 тыс. человек или около  23,9 процентов  занятого в экономике населения. По сравнению с 2019 годом произошло сокращение количества субъектов предпринимательства на 199 единиц. Связано это в первую очередь с введением с 1 января 2020 года на территории Волгоградской области нового специального налогового режима для самозанятых или налога на профессиональный доход и переходом части индивидуальных предпринимателей сферы услуг в статус «самозанятого», как физического лица. По итогам 2020 года на территории городского округа зарегистрировано 720 самозанятых, из них – 61 индивидуальный предприниматель. Кроме того, часть предпринимателей прекратили предпринимательскую деятельность из-за влияния пандемии каронавируса.

        По оценке за 2020 год оборот малых и средних предприятий от реализации товаров, работ и услуг составил около  14986,9млн.руб. или 95 % по сравнению с 2019г. в действующих ценах.       

       Ситуация, в которой оказалось предпринимательство  в условиях пандемии коронавируса и обусловленных ею ограничительных мер, подтолкнуло к принятию на поддержку малого бизнеса на местном уровне в виде снижения  налоговой и неналоговой нагрузки в городском округе город Михайловка, а именно:

      - освобождение от уплаты ЕНВД за 2 квартал 2020 года субъектов предпринимательства (непродоволственный ретейл, бытовые услуги, общественное питание, перевозки пассажиров и грузов, гостиниц);

      - снижение ставки ЕНВД с 15% до 7% за 3 квартал 2020 года (бытовые услуги, грузоперевозки, гостиницы и общественное питание);

      - снижение на 50% коэффициента базовой доходности ЕНВД в 2020 году для субъектов предпринимательства, осуществляющих розничную торговлю непродовольственными товарами;

      - снижение на 50% платы за размещение нестационарных объектов за период с 01.04.2020 по 01.10.2020 и отсрочка уплаты платежей по таки договорам по 31.12.2020;

      -   снижение на 50% платы за право организации ярмарки за период с 01.04.2020 по 01.10.2020 и отсрочка уплаты платежей по таки договорам по 31.12.2020;

      - освобождение от арендной платы с 01.04.2020 по 30.06.2020 субъектов предпринимательства, за пользование муниципальным имуществом, включенным в Перечень имущественной поддержки;

      - освобождение от арендной платы земельных участков с 01.04.2020 по 30.06.2020 субъектам предпринимательства, предоставленным для целей строительства;

      - заключение договоров на размещение палаток и автолавок для реализации сезонной продукции без проведения торгов в упрощенном порядке.

      От субъектов малого предпринимательства, уплачивающих  УСН, ЕНВД, ЕСХН и налога, взимаемого в связи с патентной системой налогообложения, в 2020г. в бюджет городского округа поступило 72,6 млн.руб., что составило 10 % в общем объеме собственных доходов бюджета городского округа. Темп роста УСН, ЕНВД, ЕСХН и налога, взимаемого в связи с патентной системой налогообложения к 2019 году составил 96 %.   

      Отраслевая  структура  малого  предпринимательства  городского  округа продолжает постепенно смещается в сторону увеличения присутствия субъектов предпринимательства в сфере оказания работ и услуг. Если пять лет назад доля субъектов предпринимательства в структуре составляла 52,4%, то в настоящий момент в сфере торговли занято около 43,5 % от всех субъектов малого бизнеса. В общем количестве субъектов предпринимательства городского округа доля  субъектов в сфере транспортных услуг и услуг связи составляет около 14 %, в сфере бытовых услуг около 11%, в сельском хозяйстве составляет – 9,6 %, в общественном питании – 3,6%, в сфере недвижимости и страхования – 2,8 %, в обрабатывающем производстве – 2,6 % и т.д. Это указывает на то, что выбор в пользу поддержки приоритетных направлений предпринимательства, а именно: видов деятельности, связанных с производством продуктов питания, выпуском продукции массового спроса и создающих конкурентную среду на потребительском рынке, с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, развитием сферы бытовых услуг  и других видов деятельности был правильным и позволил стимулировать создание и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства – производителей товаров, работ и услуг.

        В целях осуществления комплексного подхода по оказанию поддержки  малому бизнесу на территории городского округа город Михайловка в 2020 году реализовывалась муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2020-2022 годы», утвержденная  постановлением администрации городского округа город Михайловка от 11.09.2019 г. № 2734. Программой предусмотрены имущественная, финансовая, консультационная, информационная поддержка, развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки предпринимательства, а также поддержка в области подготовки и переподготовки кадров.

       В 2020 году была продолжена поддержка развития нового направления сферы малого бизнеса на территории городского округа – социального предпринимательства, главной целью которого является помощь в решении проблем общества. На поддержку субъектов социального предпринимательства городского округа город Михайловка было направлено средств из федерального, регионального и муниципального бюджета в объеме 2,2 млн.руб.  По итогам конкурсного отбора 3 михайловских предпринимателя получили субсидии на возмещение затрат, понесенных на приобретение оборудования занятых в сфере общественного питания (школьные столовые), а также в образовательной и культурно-развлекательной деятельности.

       Необходимость в проведении открытой политики с бизнес-сообществом, планомерной работы по установлению контактов и обратной связи с предпринимательством городского округа, привлечению к работе в совещательных органах по вопросам, затрагивающим вопросы предпринимательства и инвестиционной деятельности и т.д., способствовало созданию эффективного совещательного органа, выполняющего возложенные на него задачи, Общественного совета по малому и среднему предпринимательству при администрации городского округа город Михайловка. В 2020 году прошло 5 заседаний Общественного совета по малому и среднему предпринимательству при администрации городского округа город Михайловка. На заседании обсуждались вопросы об утверждении плана работы Общественного совета по малому и среднему предпринимательству при администрации городского округа город Михайловка на 2020 год, об итогах работы Общественного совета по малому и среднему предпринимательству за 2019 год и об утверждении плана работы Общественного совета по малому и среднему предпринимательству на 2020 год, о внесении изменений в состав Общественного совета по малому и среднему предпринимательству, о применении специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», о переходе на формирование работодателями сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде, о нарушениях ограничения продажи никотиносодержащих некурительных смесей, об улучшении условий для осуществления деятельности в нестационарных торговых объектов со специализацией «Печатная продукция», о государственных и муниципальных мерах поддержки социального предпринимательства в 2020 году, о внесении изменений в Перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и др.вопросы. С 23.03.2020г. в связи с распространением коронавирусной инфекции заседания проводились заочно.

 В 2020 году была продолжена работа по оказанию имущественной поддержки. За 2020 год субъектам предпринимательства оказывалась имущественная поддержка. С субъектами малого и среднего предпринимательства было заключено 129 договоров аренды земельных участков общей площадью 2513,1 га. Предоставлено в собственность субъектам предпринимательства 23 земельных участков общей площадью 5,65 га. Постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 30.04.2013г. № 1287 (в ред. от 16.10.2020г.) утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в котором включено 26 нежилых помещений общей площадью 2343,8 кв.м., и 11 земельных участков общей площадью 4 984 000,00 кв.м. В настоящий момент 8 субъектов предпринимательства используют 8 нежилых помещений общей площадью 1295,40 кв.м., и 2 субъекта предпринимательства использует 5 земельных участков общей площадью 2 291 000,00 кв.

Большое внимание в работе по поддержке предпринимательства отводится информационной поддержке и созданию положительного имиджа бизнесмена. В целях информационной поддержки и создания положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства  ко Дню работника бытового обслуживания населения в общественно-политической газете «Призыв» от 13.03.2020г. № 21 (17708) была опубликована статья о лучших субъектах предпринимательства в данной сфере, а именно: индивидуальном предпринимателе Недорубовой О.Н. Также, к данному профессиональному празднику были представлены к награждению Благодарственным письмом главы городского округа город Михайловка 15 лучших субъектов предпринимательства в данной сфере по результатам работы 2019 года.  В общественно - политической газете «Призыв» от 29.05.2020г. № 43 (17730) ко Дню российского предпринимателя была опубликована поздравительная статья. Ко дню работника торговли в общественно-политической газете “Призыв” от 24.07.2020г. №59 (17746) была опубликована статья о ИП Смольяниновой М.М. Кроме того, в общественно - политической газете "Призыв" от 20.11.2020г № 93 (17780) были опубликованы статьи о победителях областного конкурса «Лучшие менеджеры и организации 2019 года» в номинации «Торговля и потребительская кооперация, сфера обслуживания и услуг» (первое место среди предприятий сферы торговли) ООО «Магнат» (Свиридов В.А.), «Лучшие менеджеры и организации 2019 года» в номинации «Сфера малого и среднего предпринимательства» в подноминации «Молодой менеджер» (первое место среди менеджеров) ИП Быстров Р.Д., «Лучшие менеджеры и организации 2019 года» в номинации «Агропромышленный комплекс» К(Ф)Х Шпак С.В.

По инициативе Центра инноваций социальной сферы Волгоградской области и ГАУ ВО «Мой бизнес» и при содействии ВРООР «Совет директоров» 21.01.2020г. для субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц городского округа был проведен бесплатный тренинг на тему: «Выездная школа социального предпринимательства». В данном мероприятии приняли участие 11 субъектов предпринимательства и 19 физических лиц.

В рамках реализации государственной программы поддержки субъектов МСП и реализации социального проекта «Мое Дело - создание, защита и развитие» ГАУ ВО «Мой бизнес», Центр поддержки предпринимательства и Областная общественная организация «Волгоградский центр защиты и развития бизнеса «Дело» 26.02.2020г. провели выездной круглый стол на тему: «Самозанятые: возможности и требования законодательства. Изменение законодательства в 2020 году и актуальные вопросы ведения бизнеса» и консультирование населения по данным вопросам. В данном мероприятии приняли участие 18 субъектов предпринимательства и 25 физических лиц.

        В рамках поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров и в целях повышения правовой и финансовой грамотности субъекты предпринимательства городского округа привлекались к участию в семинарахоб изменениям в законодательстве и новшествах с участием представителей органов исполнительной власти Волгоградской области и федеральных структур, а также с привлечением ведущих спикеров инфраструктур поддержки предпринимательства Волгоградской области, проводимых в оф-лайн и он-лайн режимах.

В социальной группе «В контакте» размещается информация о деятельности молодежного предпринимательства. В рамках реализации регионального проекта «Популяризация предпринимательства 23 и 28 сентября 2020г. Центр поддержки предпринимательства Волгоградской области ГАУ ВО «Мой бизнес» и Волгоградский центр защиты и развития бизнеса «Дело» провели обучающее мероприятие по программе «Наставничество», для субъектов МСП Волгоградской области, самозанятых и граждан, заинтересованных в начале ведения предпринимательской деятельности. В данном мероприятии приняли участие 8 субъектов предпринимательства и 13 физических лиц.

Кроме того на базе АНПОО «Михайловский колледж бизнеса» организовывались курсы для получения профессии и обучения молодых предпринимателей. За 9 месяцев 2020 года прошли обучение 5 человек по специальности продавца и 4 человек по специальности кладовщика.В рамках деятельности, направленной на содействие профориентации и карьерных устремлений молодежи, в подростковых клубах МКУ «Социально-досуговый центр для подростков и молодежи» проведены следующие мероприятия:«Кем быть?» (02.03.20г.), «Все работы хороши» (16.03.20г.), «Формула успеха» (весь период, 24 мероприятия в формате агитпробега), «Профессии наших родителей» в формате онлайн (15.05.20г.), «Знакомые профессии» онлайн-конкурс рисунков (06.06.20г.), «Верность избранному делу» (18.06.20г.), в которых приняли участие 214человек.

В период ограничения массовых мероприятий в социальных сетях размещались тематические информационные посты: «Парад профессий», «Стань спасателем!», «Каждая профессия достойна уважения», «Путешествие в мир профессий», «Верность избранному делу» - онлайн- поздравление ко дню учителя, «Что значит быть предпринимателем?» - видеоролик «Предпринимательство: история, понятие, виды деятельности» - информационный пост, «Особенности предпринимательской деятельности и её роль» - информационный пост, «Диалог34» - онлайн - конференция, «Современный предприниматель» - тест на определение способностей к предпринимательской деятельности - тестирование онлайн, информационный пост. Общее количество участников и просмотров 1404 чел.

В рамках реализации региональных проектов "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Популяризация предпринимательства" администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области была проведена работа по привлечению субъектов предпринимательства и физических лиц в обучающих и образовательных мероприятиях проводимых ГАУ ВО «Мой бизнес». В вебинарах приняли участия 170 субъектов предпринимательства и 277 школьников и студентов.

Субъекты малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка оповещаются по эл.почте и через групповые чаты в мессенджерах о различных программах повышения квалификации и обучающих семинарах, организуемых Центром поддержки предпринимательства Волгоградской области и другими структурами. В целях построения эффективных коммуникации с субъектами предпринимательства городского округа и получения обратной связи в администрации городского округа город Михайловка ведется адресная книга адресов электронных почт предпринимателей для оперативной передачи необходимой информации и получения обратной связи. База книги содержит около 1,0 тыс. адресов.

Также, субъектам предпринимательства городского округа постоянно оказывается консультационная помощь. В соответствии с Положением о Порядке оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением главы городского округа город Михайловка от 28.04.2008г. №560, оказывается консультационная поддержка. Субъекты предпринимательства в основном в устной обращаются в структурные подразделения администрации городского округа за консультацией по вопросам финансовой поддержки, трудового законодательства, ценообразования и другим вопросам. В отделе по развитию предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа постоянно оказываются консультации по вопросам  начала ведения бизнеса и другим вопросам.                                                                                                                                                       

       На официальном сайте городского округа город Михайловка в разделах "Потребительский рынок"  и "Предпринимательство" размещается необходимая информация для субъектов малого и среднего предпринимательства: об организациях инфраструктуры поддержки предпринимательства, об инструментах финансовой поддержки, о состоянии и перспективах развития малого бизнеса, об изменениях в законодательстве, объявления, новости и другая полезная информация.

В целях снижения уровня административных барьеров и повышение доступности предоставления государственных и муниципальных услуг субъектам предпринимательства оказываются услуги ГКУ ВО "МФЦ". С 19.12.2016г. на базе ГКУ ВО «МФЦ» исключительно для работы с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами функционирует площадка «МФЦ для бизнеса». Также, дополнительно на базе банка “Центр-Инвест” с 04.09.2018г. работает площадка «МФЦ для бизнеса». В «МФЦ для бизнеса» субъектам предпринимательства оказывают 164 услуги: 22 федеральных, 73 областных, 39 муниципальных и 30 прочих услуг. За 2020 год ГКУ ВО "МФЦ" было оказано 7765 государственных и муниципальных услуг субъектам предпринимательства или 14,6 % от общего количества услуг оказанных центром, что на 23,1 % больше по сравнению с 2019 годом.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 09 декабря 2014 г. № 166-ОД "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов", в целях повышения эффективности и совершенствования процессов государственного управления на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области реализуется институт оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. За 2020 год в соответствии с планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа город Михайловка Волгоградской области на 1-ое полугодие 2020 года, утвержденным главой городского округа город Михайловка 20.11.2019г., была проведена экспертиза постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 27.06.2016 № 1569 «Об организации и местах расположения стоянок легкового такси на землях общего пользования на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области». В соответствии с планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2-ое полугодие 2020 года, утвержденным главой городского округа город Михайловка 08.05.2020г., была проведена экспертиза постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 11.09.2019г. № 2734 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2020-2022 годы». По результатам публичных консультаций замечаний и предложений от субъектов малого и среднего предпринимательства по действующему и разрабатываемому актам не поступило, что указывает на то, что положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета городского округа и положений ограничивающих конкуренцию, в положениях акта не выявлено. 12.11.2020г. был утвержден план проведения экспертизы муниципальных нормативно правовых актов городского округа город Михайловка Волгоградской области на 1-ое полугодие 2021 года.

В 2020  году субъекты малого и среднего предпринимательства привлекались к выполнению муниципальных заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказания услуг на конкурсной основе. Сумма проведенных процедур размещения для субъектов предпринимательства составила 28 805,54 тыс. руб., что составило 16,9 % от общего годового объема поставок товаров в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг. За 2020 год было заключено 18 контрактов на общую сумму 24 636,40 тыс. руб. Количество субъектов предпринимательства, принимавших участие в процедурах, составило 71 единицы.

В целом состояние  малого бизнеса на территории городского округа город Михайловка указывает на необходимость продолжения наращивания усилий в вопросах поддержки предпринимательства и  на создание благоприятных условий для развития бизнеса.

 

 

 

 

 

Мы в социальных сетях