Постановление № 2237 от 30 июля 2021
Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области
Постановление
от 30 июля 2021 № 2237
Об утверждении Порядка предоставления из бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области ресурсоснабжающим организациям субсидий на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области от 12 июля 2013 г. № 89-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению", от 28 декабря 2015 г. № 227-ОД "О льготных тарифах в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Волгоградской области в 2016 - 2023 годах", постановлением Администрации Волгоградской области от 22 мая 2017 г. № 261-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2017 - 2023 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению" администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области субсидий ресурсоснабжающим организациям на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению, источником финансового обеспечения которых являются субвенция из областного бюджета.
2. Определить уполномоченным органом по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению, администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.
3. Определить МКУ «Центр финансово-бухгалтерского обслуживания городского округа город Михайловка» уполномоченным органом по учету средств субсидии.
4. Признать утратившими силу постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области:
- от 12 сентября 2018 г. № 2112 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области ресурсоснабжающим организациям субсидий на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению»;
- от 13 июня 2019 г. № 1629 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 12 сентября 2018 г. № 2112 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области ресурсоснабжающим организациям субсидий на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению»;
- от 09 июля 2020 г. № 1576 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 12 сентября 2018 г. № 2112 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области ресурсоснабжающим организациям субсидий на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению»;
- от 28 августа 2020 г. № 2005 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 12 сентября 2018 г. № 2112 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области ресурсоснабжающим организациям субсидий на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению».
5.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию, размещению на официальном сайте городского округа город Михайловка
Волгоградской области и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 июня 2021года.
6.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа по экономике, финансам и управлению имуществом Л.В. Гордиенко.
Глава городского округа А.В. Тюрин
|
УТВЕРЖДЕН |
|
постановлением администрации |
|
городского округа город Михайловка Волгоградской области |
Порядок
предоставления из бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области ресурсоснабжающим организациям субсидий на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области ресурсоснабжающим организациям на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из областного бюджета.
1.2. Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке:
субсидии - средства бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области, источником финансового обеспечения которых является субвенция из областного бюджета;
финансовый орган - финансовый отдел администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области;
ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу (оказание) коммунальных ресурсов (услуг) в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также оказание услуг по холодному водоснабжению технической водой потребителям на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области;
коммунальные ресурсы (услуги) - тепловая энергия (услуги теплоснабжения), горячая вода (услуги горячего водоснабжения), холодная вода - питьевая и техническая (услуги холодного водоснабжения), сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (услуги водоотведения).
1.3. Субсидии предоставляются в целях компенсации (возмещения) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
1.4. Главным распорядителем средств бюджета городского округа по предоставлению субсидии является уполномоченный орган по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению (далее – уполномоченный орган) , до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период .
1.5. Право на получение субсидии имеют ресурсоснабжающие организации:
- поставляющие населению городского округа город Михайловка Волгоградской области коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду по тарифам для населения, установленным комитетом тарифного регулирования Волгоградской области, ниже экономически обоснованного тарифа;
- не имеющие задолженности по возврату в бюджет городского округа излишне полученных субсидий, неисполненных уведомлений о возврате излишне перечисленных субсидий в бюджет городского округа согласно пункту 3.2 настоящего Порядка.
1.6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Уполномоченный орган предоставляет субсидию ресурсоснабжающим организациям в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу, как получателю бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, при соблюдении следующих условий:
2.1.1. Соответствие ресурсоснабжающих организаций на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на предоставление субсидии, следующим требованиям:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - бюджет городского округа) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом городского округа;
юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должно иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
юридические лица не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических
лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
юридическое лицо не должно получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами городского округа город Михайловка Волгоградской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.
2.1.2. Наличие льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению, установленных комитетом тарифного регулирования Волгоградской области (далее - КТР Волгоградской области) для ресурсоснабжающих организаций.
2.1.3. Подача заявки на предоставление субсидий ресурсоснабжающими организациями в адрес уполномоченного органа с приложением документов, указанных в подпункте 2.2.1.2 раздела 2 настоящего Порядка.
2.2. Для получения субсидий ресурсоснабжающие организации, соответствующие условиям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, представляют в уполномоченный орган:
2.2.1. До 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
2.2.1.1. Отчеты по форме N 22-ЖКХ (ресурсы) "Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики (далее - форма 22-ЖКХ), с указанием фактических объемов коммунальных ресурсов (услуг) и технической воды, поставляемых населению на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области, при наличии льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, заверенные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области.
2.2.1.2. Финансовую заявку на корректировку плановых средств на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению (далее - финансовая заявка на корректировку плановых средств), за расчетный период по форме согласно приложению 3 к Порядку предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской
области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2017 - 2023 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению, утвержденному постановлением Администрации Волгоградской области от 22 мая 2017 г.
№ 261-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2017 - 2023 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению", исходя из фактических объемов реализации коммунальных ресурсов (услуг) в соответствии с отчетом ресурсоснабжающей организации по форме N 22-ЖКХ.
К финансовой заявке на корректировку плановых средств для предоставления ресурсоснабжающим организациям субсидий прилагаются заверенные должностными лицами ресурсоснабжающих организаций, имеющими право на осуществление указанных действий, документы:
копии учредительных документов ресурсоснабжающей организации;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с печатью налогового органа;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная подписью руководителя и печатью ресурсоснабжающей организации;
уведомление кредитной организации о банковском счете ресурсоснабжающей организации;
документ, подтверждающий полномочия доверенного лица на осуществление действий от имени ресурсоснабжающей организации.
Ответственность за достоверность представляемых в уполномоченный орган сведений возлагается на ресурсоснабжающую организацию.
2.2.2. По итогам полугодия до 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, документы, подтверждающие достоверность фактических объемов отпуска коммунальных ресурсов (услуг), указанных в отчетах по форме N 22-ЖКХ.
2.3. Уполномоченный орган в течение 10-ти рабочих дней с момента подачи документов, указанных в подпункте 2.2, осуществляет проверку документов.
2.4. По истечении 10-ти рабочих дней уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
2.5. Основаниями для отказа ресурсоснабжающей организации в заключении соглашения являются:
несоответствие представленных ресурсоснабжающей организацией документов требованиям, определенным подпунктом 2.2.1 настоящего
Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной ресурсоснабжающей организацией информации;
отсутствие в бюджете городского округа город Михайловка Волгоградской области бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке на предоставление субсидий, а также отсутствие средств субвенции на лицевом счете уполномоченного органа.
2.6. Расчет размера субсидии осуществляется КТР Волгоградской области по форме согласно приложению 1 к Порядку предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2017 - 2023 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению, утвержденному постановлением Администрации Волгоградской области от 22 мая 2017 г. N 261-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2017 - 2023 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению".
2.7. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии, уполномоченный орган составляет соглашение о предоставлении из бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области субсидии юридическому лицу (за исключением муниципального учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее – Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым отделом администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.
Соглашение заключается в течение 10-ти рабочих дней после фактического зачисления средств субвенции на лицевой счет, открытый уполномоченному органу в финансовом органе.
2.8. В Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.
2.9. Уполномоченный орган по учету средств субсидии ежеквартально осуществляет перечисление субсидий ресурсоснабжающим организациям на расчетный счет ресурсоснабжающей организации, открытый в Центральном банке Российской Федерации или в кредитной организации, по реквизитам, указанным в Соглашении, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных бюджету городского округа город Михайловка Волгоградской области в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке, в течение 10-ти рабочих дней с момента заключения Соглашения.
3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
3.1. Уполномоченный орган, а также орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям.
3.2. В случае выявления уполномоченным органом, органами муниципального финансового контроля нарушения целей и (или) условий предоставления субсидий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком, предоставления недостоверных или искаженных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, ресурсоснабжающие организации уведомляются о выявленных нарушениях и о необходимости возврата полученных субсидий в течение 5-ти рабочих дней со дня выявления нарушений.
Ресурсоснабжающие организации производят возврат полученных субсидий в течение 10-ти рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате средств от уполномоченного органа.
3.3. Если возврат субсидий осуществляется ресурсоснабжающими организациями в текущем финансовом году, перечисление денежных средств осуществляется на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в финансовом органе. В случае возврата субсидий по истечении финансового года, в котором были предоставлены субсидии, данные средства подлежат перечислению в доход областного бюджета.
3.4. При невыполнении ресурсоснабжающими организациями в установленный срок требования о возврате субсидии администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.