Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области

Постановление

от 15 марта 2021 № 633

О создании комиссии по поступлению и выбытию активов администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению», приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению», в целях обеспечения своевременного и достоверного отражения в бухгалтерском учете фактов хозяйственной жизни администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:

1.   Создать комиссию по поступлению и выбытию активов администрации городского округа город Михайловка  Волгоградской области в следующем составе:

Гордиенко Лариса Викторовна	- заместитель главы городского округа по экономике, финансам и управлению имуществом, председатель комиссии;
Колесникова Анна Николаевна	- начальник отдела по управлению имуществом   администрации   городского   округа  город Михайловка, заместитель председателя комиссии;
Лупашина Вера Ивановна	- заместитель начальника отдела по управлению имуществом администрации городского округа город Михайловка, секретарь комиссии;
Члены комиссии:
Аболонина Елена Иосифовна	- управляющий делами администрации городского округа город Михайловка;
Дарищева Елена Владимировна	- начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Михайловка (по согласованию);
Степанников Павел Алексеевич	- заместитель начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Михайловка;
Емельянова Ольга Вячеславовна	- главный бухгалтер муниципального казенного учреждения «Центр финансово-бухгалтерского обслуживания городского округа город Михайловка»;
Антонов Олег Викторович	- директор муниципального казенного учреждения «Центр информационно-коммуникационных технологий» (по согласованию);
Колесов Дмитрий Александрович	- заместитель директора муниципального казенного учреждения «Технический центр» (по согласованию);
Пестряков Александр Владимирович	- заместитель директора муниципального казенного учреждения «Отдел капитального строительства» (по согласованию).

2.     Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по поступлению и выбытию активов администрации городского округа город Михайловка  Волгоградской области.

3.    Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа по экономике, финансам и управлению имуществом Л.В. Гордиенко.

 

 

Вр.и.о. главы городского округа                                                          Л.В. Гордиенко

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации городского

округа город Михайловка

Волгоградской области

от 15.03.2021       № 633

 

 

Положение о комиссии по поступлению и выбытию активов администрации городского округа город Михайловка  Волгоградской области

 

1. Общие положения

1. Положение о комиссии по поступлению и выбытию активов администрации городского округа город Михайловка  Волгоградской области (далее – Положение) разработано в соответствии с Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее –Инструкция № 157н), Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010                         № 538 «О порядке отнесения имущества автономного и бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества», иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок поступления, выбытия, передачи, внутреннего перемещения, реализации основных средств, нематериальных активов, материальных запасов, являющихся муниципальной собственностью.

 

2. Порядок работы Комиссии администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области

1. Комиссия по поступлению и выбытию активов администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее – Комиссия) создается в соответствии с законодательством РФ и действует на постоянной основе.

2.Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.

3.  Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

4. Срок рассмотрения Комиссией представленных ей документов не должен превышать 14 календарных дней.

5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

6. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

7. Решение Комиссии оформляется протоколом,который подписывается председателем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании. Также Комиссия оформляет соответствующие акты о поступлении и выбытии нефинансовых активов.

8. В течение 3 рабочих дней Комиссия передает в муниципальное казенное учреждение «Центр финансово-бухгалтерского обслуживания» оформленный в установленном порядке протоколы и акты о поступлении и выбытии нефинансовых активов для отражения в учете.

 

3. Цели, задачи и полномочия Комиссии

1. Целью работы Комиссии является принятие коллегиальных решений по подготовке и принятию решения о поступлении, выбытии, внутреннем перемещении движимого и недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления, нематериальных активов, а также списанию материальных запасов.

2. Комиссия принимает решения по следующим вопросам:

– об отнесении объектов имущества к основным средствам и определении признака отнесения к особо ценному движимому имуществу;

– о сроке полезного использования поступающих в учреждение основных средств и нематериальных активов;

– об определении группы аналитического учета, кодов по ОКОФ основных средств и нематериальных активов;

– о первоначальной (фактической) стоимости принимаемых к учету основных средств, нематериальных активов;

– об определении текущей оценочной стоимости объектов нефинансовых активов, выявленных при инвентаризации в виде излишков, а также полученных безвозмездно от юридических и физических лиц;

– о принятии к учету поступивших основных средств, нематериальных активов с оформлением соответствующих первичных учетных документов, в том числе объектов движимого имущества стоимостью до 10 000 руб. включительно, учитываемых на забалансовом учете;

– об изменении стоимости основных средств и срока их полезного использования в случаях изменения первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств, в том числе в результате проведенной достройки, дооборудования, реконструкции или модернизации;

– о списании (выбытии) в установленном порядке движимого имущества стоимостью до 10 000 рублей включительно, учитываемых на забалансовом учете;

– о возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от выбывающих основных средств и об определении их первоначальной стоимости;

– о списании (выбытии) материальных запасов, за исключением выбытия в результате их потребления на нужды учреждения, с оформлением соответствующих первичных учетных документов;

– о поступлении и выбытии библиотечного фонда;

– о выбытии периодических изданий;

– об изъятии и передаче материально-ответственному лицу из списываемых основных средств пригодных узлов, деталей, конструкций и материалов, драгоценных металлов и камней, цветных металлов, и постановке их на учет;

– о сдаче вторичного сырья в организации приема такого сырья;

– о получении от специализированной организации по утилизации имущества акта приема-сдачи имущества, подлежащего уничтожению, акта об оказанных услугах по уничтожению имущества, акта об уничтожении.

-  связанным с получением подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями лицами, замещающими должности в администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее – администрация), муниципальными служащими администрации, в порядке, утвержденном муниципальным правовым актом;

- определение признаков обесценения активов;

- осуществление сверок с дебиторами и кредиторами с целью принятия решения о списании дебиторской задолженности, невостребованной кредиторской задолженности;

- признание дебиторской задолженности сомнительной в целях списания с балансового учета;

- признание кредиторской задолженности невостребованной, кредиторами в целях ее списания с балансового учета и истечение срока учета кредиторской задолженности за балансом в целях ее списания с забалансового учета;

- принятие решений о списании сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных государственными/муниципальными контрактами.

 

4. Порядок принятия решений Комиссией

1. Решение Комиссии об отнесении объекта имущества к основным средствам, нематериальным активам, материальным запасам осуществляется на основании Инструкции № 157н, иных нормативных правовых актов.

2. Решение Комиссии о сроке их полезного использования, об отнесении к соответствующей группе аналитического учета и определении кода ОКОФ принимается на основании:

– информации, содержащейся в действующем законодательстве РФ, устанавливающем сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации;

– рекомендаций, содержащихся в документах производителя, при отсутствии информации в нормативных правовых актах на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов, принятого с учетом:

– ожидаемой производительности или мощности, ожидаемого физического износа, зависящих от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта, гарантийного и договорного срока использования и других ограничений использования;

– данных предыдущих балансодержателей (пользователей) основных средств и нематериальных активов о сроке их фактической эксплуатации и степени износа – при поступлении объектов, бывших в эксплуатации в государственных (муниципальных) учреждениях, государственных органах (указанных в актах приема-передачи);

– информации о сроках действия патентов, свидетельств и других ограничений сроков использования объектов интеллектуальной собственности согласно законодательству РФ, об ожидаемом сроке их использования при определении срока полезного использования нематериальных активов.

3. Решение Комиссии о первоначальной (фактической) стоимости поступающих в учреждение на праве оперативного управления основных средств и нематериальных активов принимается на основании:

– сопроводительной и технической документации (муниципальных контрактов, договоров, накладных поставщика, счетов-фактур, актов о приемке выполненных работ (услуг), паспортов, гарантийных талонов и т. п.), которая представляется ответственным лицом в копиях либо, по требованию Комиссии, в подлинниках;

– документов, представленных предыдущим балансодержателем (по безвозмездно полученным основным средствам и нематериальным активам);

– отчетов об оценке независимых оценщиков (по основным средствам и нематериальным активам, принимаемым в соответствии с Инструкцией 157н, по оценочной стоимости на дату принятия к учету);

– данных о ценах на аналогичные материальные ценности, полученных от организаций-изготовителей, сведений об уровне цен, имеющихся у органов государственной статистики, торговых инспекций, а также в средствах массовой информации и специальной литературе, экспертных заключениях (в том числе экспертов, привлеченных на добровольных началах к работе в Комиссии).

4. Решение Комиссии о принятии к учету основных средств, материальных запасов и нематериальных активов при их приобретении (изготовлении), по которым сформирована первоначальная (фактическая) стоимость, принимается на основании оформленных первичных учетных документов, составленных по унифицированным формам в соответствии с Приказом Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» (далее – Приказ Минфина РФ № 52н).

5. Решение Комиссии о списании (выбытии) движимого имущества стоимостью до 10 000 рублей включительно, учитываемого на забалансовом учете, материальных запасов принимается после выполнения следующих мероприятий:

– рассмотрение документов, подтверждающих преждевременное выбытие имущества из владения, пользования и распоряжения вследствие его гибели или уничтожения;

– установление конкретных причин списания (выбытия) (износ физический, моральный, авария, нарушение условий эксплуатации, ликвидация при реконструкции, другие причины);

– выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие, и вынесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;

– определение возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов, выбывающих основных средств и определение их оценочной стоимости на дату принятия к учету.

6. Решение Комиссии о списании (выбытии) движимого имущества стоимостью до 10 000 рублей включительно, учитываемого на забалансовом учете, материальных запасов оформляется по унифицированным формам первичной учетной документации в соответствии с Приказом Минфина РФ                       № 52н.

7. Решение комиссии о списании дебиторской задолженности принимается на основании результатов инвентаризации , в случае выдачи инвентаризационной комиссии рекомендации о списании задолженности. Заседание комиссии проводится на следующий рабочий день после поступления инвентаризационной описи расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089).

8. Решение комиссии о признании дебиторской задолженности сомнительной. Для этого комиссия проводит анализ документов, приложенных к инвентаризационной описи, при необходимости запрашивает у главного бухгалтера выписки из отчетности, пояснения о мерах, принятых для взыскания задолженности.

На основании полученных документов комиссия устанавливает факт возникновения обстоятельств для признания дебиторской задолженности сомнительной или безнадежной к взысканию, в том числе путем изучения информации в сети Интернет на сайтах и сервисах государственных органов – ФНС России, ФССП России, Росстата, судебных и других органов. При необходимости запрашивает официальные документы в государственных органах.

 Сомнительной признается задолженность при условии, что должник нарушил сроки исполнения обязательства, и наличии одного из следующих обстоятельств:

-     отсутствие обеспечения долга залогом, задатком, поручительством, банковской гарантией и т. п.;

-     значительные финансовые затруднения должника, в том числе наличие значительной кредиторской задолженности и отсутствие активов для ее погашения, информация о которых доступна в сети Интернет на сервисах ФНС, Росстата и других органов власти;

-     возбуждение процедуры банкротства в отношении должника;

-     возбуждение процесса ликвидации должника;

-     регистрация должника по адресу массовой регистрации;

-     участие в качестве должника в исполнительных производствах, в судебных спорах по договорам, аналогичным тому, в рамках которого образовалась задолженность.

Не признаются сомнительными:

-     обязательство должника, просрочка исполнения которого не превышает 30 дней;

-     задолженность заказчиков по договорам оказания услуг или выполнения работ, по которым срок действия договора не истек.

В случае признании задолженности сомнительной, комиссия указывает в решении дату окончания срока возможного возобновления процедуры взыскания.

В случае разногласия мнений членов комиссии принимается решение об отказе в признании дебиторской задолженности сомнительной.

Дебиторская задолженность признается сомнительной после рассмотрения предоставленных документов:

а) инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089);

б) выписка из бухгалтерской отчетности учреждения – по запросу комиссии;

в) справка о принятых мерах по взысканию задолженности – по запросу комиссии;

г) документы, подтверждающие случаи признания задолженности сомнительной:

-     договор с контрагентом, выписка из него или копия договора;

-     копии документов, выписки из базы данных, ссылки на сайт в сети Интернет, а также скриншоты страниц в сети Интернет, которые подтверждают значительную кредиторскую задолженность должника и отсутствие активов для ее погашения, регистрацию должника по адресу массовой регистрации  и другие основания для признания долга сомнительным;

-     документы, подтверждающие возбуждение процедуры банкротства, ликвидации, или ссылки на сайт в сети Интернет с информацией о начале процедуры банкротства, ликвидации, а также скриншоты страниц в сети Интернет.

8. Решение Комиссии о признании кредиторской задолженности невостребованной кредиторами в целях её списа