Прокуратура разъясняет. На школьном собрании классный руководитель обязал купить дорогостоящие рабочие тетради. Законно ли это?
Согласно ч.3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
В соответствии с ч.1 ст.35 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
В силу ч.2 данной статьи Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Пункт 3 ч.1 ст.8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ указывает, что обеспечение учебниками и учебными пособиями обучающихся по основным общеобразовательным программам является расходным обязательством субъектов Российской Федерации
Согласно п.9 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ общеобразовательная организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации общеобразовательных программ.
В соответствии с ГОСТом 7.60-2003 рабочая тетрадь является учебным пособием, способствующим самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета. Данный вид учебной литературы не дополняет и не заменяет частично или полностью учебник, приведенные задания могут выполняться школьниками в самой тетради.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ вопрос обеспечения обучающихся учебниками и учебными пособиями относится к компетенции общеобразовательной организации.
Таким образом, требования школы о покупке рабочих тетрадей является незаконным.