Отел по муниципальному контролю

Муниципальный контроль – это деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. 

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Отдел по муниципальному контролю комитета по муниципальному контролю и административной практике осуществляет следующие виды муниципального контроля:

-  муниципальный земельный контроль;

- муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

- муниципальный контроль в сфере рекламной деятельности;

- муниципальный контроль в области защиты прав потребителей.

 

1.     Муниципальный земельный контроль

Муниципальный земельный контроль - это деятельность, осуществляемая органами местного самоуправления в целях обеспечения земельного правопорядка посредством принятия мер по предотвращению, выявлению и пресечению нарушений земельного законодательства в границах муниципальных образований, обеспечения соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований использования земель. 

При осуществлении муниципального земельного контроля выполняются следующие задачи:

- выявление и предупреждение земельных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством; 

- осуществление контроля за исполнением правовых актов органов местного самоуправления и иных правовых актов, регулирующих земельные отношения; 
- осуществление контроля за исполнением условий договоров: купли-продажи земельных участков; о предоставлении земельных участков в собственность на безвозмездной основе; аренды земельных участков; безвозмездного срочного пользования земельными участками;

- осуществление контроля за соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;

- осуществление контроля за законностью оснований пользования земельными участками.

- осуществление контроля за выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы. 

Формами деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля являются: обследование земельных участков, проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих вопросы использования земли. 

Обследование земельных участков осуществляется на основании обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, поступивших в администрацию сельсовета. 

 

2.     Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Михайловка Волгоградской области

Под муниципальным контролем за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Михайловка Волгоградской области  понимается деятельность органа местного самоуправления по организации и проведению проверок соблюдения требований действующего законодательства в отношении пользователей автомобильных дорог городского округа город Михайловка.

Предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных действующим законодательством в области обеспечения сохранности автомобильных дорог , в том числе:

 - требований к соблюдению порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог,

- требований по соблюдению обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждений автомобильных дорог и элементов их обустройства;

- требований и условий по размещению объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

- требований и условий по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, а также условий и порядка прокладки, переустройства, переноса инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

- требований к организации и проведению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

К мероприятиям, направленным на обеспечение сохранности автомобильных дорог , относятся:

1) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог;

2) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;

3) установление порядка временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

 К проведению мероприятий по муниципальному контролю могут быть привлечены эксперты, экспертные организации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Результатом исполнения муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог является установление факта соблюдения (несоблюдения) юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных действующим законодательством в области обеспечения сохранности автомобильных дорог.

 

3.Муниципальный контроль в сфере рекламной деятельности

Наружная реклама - реклама, распространяемая с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.

Предметом муниципального контроля за размещением наружной рекламы на территории городского округа город Михайловка является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами в сфере рекламы.

Объектами муниципального контроля являются все рекламные конструкции, расположенные на территории  городского округа, в том числе на зданиях, сооружениях вне зависимости от форм собственности и ведомственной подчиненности.

К мероприятиям, направленным на осуществление муниципального контроля в сфере рекламной деятельности относится:

- осуществление контроля за выполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства в сфере распространения наружной рекламы и информации на территории городского округа город Михайловка, размещением рекламных конструкций;

- осуществление контроля за соблюдением своевременного оформления, переоформления разрешений при размещении рекламных конструкций;

- осуществление контроля за соблюдением исполнения предписаний, актов по вопросам соблюдения законодательства и устранения нарушений в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области.

 

4.Муниципальный контроль в области защиты прав потребителей.

Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Закон о защите прав потребителей регулирует отношения между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в федеральные государственные образовательные стандарты и образовательные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

Осуществление муниципального контроля в области защиты прав потребителей происходит путем:

- участия в реализации государственной политики в области защиты прав потребителей на территории городского округа;                                             - содействия реализации и защите прав потребителей городского округа;                

- повышения правовой грамотности населения в области защиты прав потребителей.

 

При осуществлении муниципального контроля отдел по муниципальному контролю  комитета по муниципальному контролю и административной практике  взаимодействуют с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, органами внутренних дел, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, структурными  подразделениями администрации городского округа город Михайловка