О работе административной комиссии, новых правилах благоустройства, юридической помощи населению

Заместитель главы администрации городского округа город Михайловка Илья Владимирович Денисов курирует работу администрации городского округа, связанную с правовым полем деятельности. В числе его полномочий - организация консультативной помощи органам местного самоуправления и населению городского округа по правовым вопросам, применение законодательства и муниципальных правовых актов в работе муниципалитета, участие в работе совещательных, консультационных органов и комиссий, созданных в Администрации города и многое другое.

О работе административной комиссии, новых правилах благоустройства, юридической помощи и других темах правового поля,  заместитель главы администрации рассказал в интервью .

 

- Илья Владимирович, в чем заключается необходимость работы административной комиссии в администрации городского округа?

- Территориальная административная комиссия рассматривает материалы о административных  правонарушениях, среди которых частыми бывают: нарушения, утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий, осуществление торговли, организация общественного питания или предоставление бытовых услуг вне специально отведенных для этого мест, нарушение тишины и покоя граждан.

- Насколько велики штрафы и сколько протоколов было рассмотрено комиссией за прошедший 2013 год?

-Комиссия провела 31 заседание, где было рассмотрено 2003 протокола. Вынесено 1172 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 100400 рублей. 1780 протоколов  было составлено за нарушение правил благоустройства. Статья 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности на сегодня является самой «востребованной» у михайловского населения, стоит на первом месте по количеству нарушений. Здесь граждане могут получить предупреждение или штраф в размере от 100 до 2000 рублей. Если правила нарушило должностное лицо, то  штраф увеличивается в пределах от 1000 до 4000 рублей. Что касается юридических лиц, то здесь наложение штрафа  варьируется от 5000 до 30000 рублей.

Если вы осуществляете торговлю, организуете общественное питание, или предоставляете бытовые услуги вне специально отведенных для этого мест, то  получите либо предупреждение, либо  административный штраф в размере от 1000 до 5000 рублей.  Если же вы должностное лицо – от 5000 до 10000 рублей,  юридическое – от 10000 до 30000 рублей.  

Нарушение тишины и покоя граждан в жилых домах и подъездах, на улицах и дворовых территориях, в лечебных и оздоровительных учреждениях, на территориях дачных массивов и других мест отдыха граждан с 23.00 часов до 6.00 часов следующего дня влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей, на должностных лиц от 1000 до 2000 рублей, на юридических лиц – от 10000 до 20000 рублей.  

- Действительно ли увеличение суммы штрафа вдвое, если он не был оплачен в срок?

-Да. Установленный законом срок - 60 дней с момента получения нарушителем постановления. Если оплата не поступает, то комиссия направляет постановление по делу об административном правонарушении судебным приставам для исполнения. Оплата может быть заменена на административный арест сроком до пятнадцати суток, либо обязательную работу на срок до 50 часов. Поэтому оплачивать штрафы необходимо в установленный законом срок. 

- Что необходимо знать жителям городского округа о правилах благоустройства в осенне-зимний период?

- В данный период категорически не допускается: устраивать складирование снега, льда, мусора; посыпать песко-соляной смесью или иными химическими реагентами снег и лед на тротуарах и дорожках; устраивать игры на газонах, кататься на коньках и санках, за исключением мест, отведенных и оборудованных для этих целей.

Граждане,  проживающие в частном сектора, обязаны в зимнее время производить уборку снега и льда с твердых покрытий на территории домовладения и за его пределами в установленных нормах, очищать водостоки.

Индивидуальные предприниматели, организации, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания обязаны соблюдать чистоту и порядок на закрепленных территориях.

В зимнее время владельцами зданий, арендаторами, управляющими компаниями, подрядными организациями должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от наледеобразований должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков. Запрещается сбрасывать снег, лед и мусор в воронки водосточных труб.

- Илья Владимирович, Вы принимали активное участие в подготовке новых правил благоустройства территории городского округа город Михайловка. Как Вы оцениваете значение этого документа для жизнеобеспечения городского округа?

- Существует перечень поручений Министра регионального развития Российской Федерации В.Ф. Басаргина по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 26 октября 2010 года. На заседании Приказом  были утверждены методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований. Основываясь на этом приказе, муниципалитетам рекомендовано разработать такой документ с учетом утвержденной градостроительной документации. Разработчиком  проекта была администрация городского округа город Михайловка. Безусловно, такие правила необходимы муниципалитету для обеспечения надлежащего санитарно - экологического состояния, улучшения благоустроенности городского округа город Михайловка.

- Что устанавливают и определяют правила?

- Правила состоят из 6 глав и устанавливают единые и обязательные для исполнения требования в сфере благоустройства, обеспечения доступности городской среды. Они определяют: порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия всех юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками земель, застройщиками, собственниками зданий (нежилых помещений), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий.  Правилами указывается, что за их нарушение граждане, должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

В настоящий момент проект этого документа прошел обсуждение на публичных слушаниях и находится на рассмотрении депутатов Михайловской городской Думы.

- Илья Владимирович, на территории городского округа есть брошенные и разрушенные частные дома и объекты, создающие так называемый виртуальный, невозможный к взысканию налог на имущество и землю. А какая работа ведется по исключению таких объектов из налогооблагаемой базы? Ведь если эти объекты не будут сняты с налогового учета, они и в дальнейшем будут создавать городскому округу проблемы разного уровня?

- Этим мы вплотную занимаемся. Специалисты администрации города тесно сотрудничают с тосовцами по этому вопросу и  регулярно выявляют и составляют списки таких бесхозных объектов. Разыскиваются их возможные хозяева – такова установленная законом процедура. Только после соблюдения всех необходимых ее этапов объект может быть признан выморочным и снят с кадастрового, регистрационного учета. Затем он документально оформляется и принимается в муниципальную собственность. В этом направлении ведется постоянная работа.

- В связи с введенной правительством увеличенной ставкой страховых взносов, по стране поползли упорные слухи о том, что зарплата снова вернется в конверты и бюджет недополучит запланированные суммы налога на доходы физических лиц.

- Действительно, озабоченность по этому вопросу у нас есть. В целях увеличения поступлений по налогу на доходы физических лиц мы проводим с руководителями предприятий внебюджетной сферы организационно-разъяснительную работу по соблюдению трудового законодательства в части установления минимального размера оплаты труда и доведения среднемесячной заработной платы до уровня среднеобластной по видам экономической деятельности. Хотелось бы сказать, что оплачивать налоги – это обязанность каждого гражданина и предприятия, проживающего и находящегося на территории муниципалитета, в котором мы с вами живем. Со стороны нам никто не даст ни рубля на такие нужды городского округа как освещение, благоустройство, социальная сфера и ЖКХ. Из ничего – ничего и не получится. За все, что имеем вокруг, чем пользуемся, мы должны платить из того, что собираем на своей территории.

-Насколько готова наша муниципальная власть к переходу на электронное межведомственное взаимодействие?

- Все мы понимаем, что будущее за информационными технологиями. На сегодняшний день для этого создана вся необходимая нормативно-правовая база. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" гласит, что органы государственной власти и органы местного самоуправления должны переходить на принципы межведомственного электронного взаимодействия и на электронный вариант оказания услуг. Пока, в рамках межведомственного взаимодействия, мы работаем в формате МФЦ - многофункционального центра.

- Возможно ли получение бесплатной юридической помощи для населения городского округа?

-На территории Волгоградской области с 2012 года действует Положение об оказании бесплатной юридической помощи определенной категории населения.  Право на получение такой помощи имеют лица, относящиеся к категориям граждан, указанным в Федеральном законе «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Законе Волгоградской области «О бесплатной юридической помощи на территории Волгоградской области». К видам бесплатной юридической помощи отнесены: правовое консультирование в устной и письменной форме; составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; представление интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан: малоимущие граждане (среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области);  инвалиды I и II группы; ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда; дети-инвалиды; дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; определенная категория несовершеннолетних; недееспособные граждане; неработающие пенсионеры; члены многодетных семей и другие категории, указанные в законе.

На территории городского округа город Михайловка бесплатную юридическую помощь можно получить  у представителя государственного юридического бюро Волгоградской области Владимира Ивановича Илясова, в здании городской администрации по ул. Мира, 65 в кабинете № 11, тел. (84463) 4-26-76. Кроме Михайловского, за ним также закреплены  Кумылженский и Серафимовический муниципальные районы.

- Спасибо за беседу!

 

 Беседовала  С. Тряпицина.

 Фото автора.