Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области

Постановление

от 22 августа 2016 № 2132

О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Михайловка от 20.04.2015 №1180 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков из состава земель государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области без проведения торгов»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ                «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением    Правительства      Российской     Федерации от 16.05.2011 №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», администрация городского     округа      город      Михайловка     Волгоградской области      п о с т а н о в л я е т:

          1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление  в  аренду, собственность, постоянное  (бессрочное) пользование,  безвозмездное пользование   земельных участков  из состава  земель  государственная собственность на которые не разграничена  и находящихся в муниципальной собственности   на                     территории                  городского             округа               город    Михайловка    Волгоградской    области    без   проведения торгов», утвержденный постановлением администрации городского округа город Михайловка от    20.04.2015     №1180, следующие изменения:

1.1.         дополнить пункт 2.5.   подпунктом  л) следующего содержания:

«л) Закон Волгоградской области от 14.07.2015 N 123-ОД  (ред. от 06.07.2016) «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» (принят Волгоградской областной Думой 30.06.2015) опубликован в издании  «Волгоградская правда»,  №123, 18.07.2015.    

1.2.         Раздел 2.6. дополнить абзацем следующего содержания:

    «Документы, указанные в настоящем разделе, могут быть представлены

 

гражданином в уполномоченный орган или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг лично либо направлены почтовым отправлением с описью вложения или с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, являющегося федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

1.3.    Приложение  2  Регламента  дополнить  разделами   81-84, согласно   приложению   №2  к  данному  постановлению.

1.4.    Абзац 1  пункта  2.8. Регламента  изложить в следующей редакции:

 «Основания для отказа  в  муниципальной  услуге  (в случае предоставления  земельного участка по основаниям , предусмотренным   Земельным кодексом РФ)».

1.5.    Раздел  2.8.  дополнить  пунктом 2.8.2.  следующего содержания:

«Основания для отказа в предоставлении в муниципальной услуги (в случае предоставления  земельного участка в соответствии  с   пунктом 5 части 1 статьи 1  Закона Волгоградской области от 14.07.2015 №123-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно»):

        Отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно осуществляется в случае:

      1. отсутствия условий, установленных пунктом 5 части 1 статьи 1  указанного Закона, а именно:

      а) сохранение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

    б) гражданин (граждане) фактически владеет (владеют) жилым домом не менее 15 лет, либо является (являются) наследником (наследниками) гражданина, фактически владевшего жилым домом не менее 15 лет, либо является (являются) наследником (наследниками) гражданина, фактически владевшего жилым домом, и совокупный срок владения жилым домом наследника и наследодателя составляет не менее 15 лет;

в) в отношении земельного участка, на котором расположен жилой дом, отсутствуют ограничения либо запреты его предоставления в собственность гражданина (граждан), установленные действующим законодательством;

г) предоставление земельного участка, на котором расположен жилой дом, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

 2. непредставление гражданином документов, указанных в  графе 6  раздела  84 приложения №2  настоящего Регламента.

 3.Испрашиваемый  земельный участок не поставлен на    государственный кадастровый учет.

1.6. Пункт 2.16.1. изложить в следующей редакции:

«2.16.1. Предоставление Услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

    а) прием и регистрация заявлений о согласовании  возможности   предоставления земельного участка в собственность *

б) рассмотрение заявления;*

в) принятие решения о  возможности  или невозможности        предоставления земельного участка в собственность граждан;*

г) выдача документов заявителю.*

а) прием и регистрация заявлений о предоставлении земельного участка;

б) рассмотрение заявления;

в) принятие решения о предоставлении в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, подготовка договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельным участком или принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка;

г) выдача документов заявителю».

1.7.Раздел 2.16. дополнить сноской следующего  содержания:

«* (только в случае предоставления гражданам, фактически владеющим жилыми домами, созданными до вступления в силу Земельного кодекса РСФСР (30 мая 1991 года), в том числе параметры которых были изменены, право собственности на которые не было оформлено в установленном законодательством порядке, - земельные участки, на которых такие жилые дома расположены)».

1.8. Дополнить  Регламент  разделами 2.17-2.20.  следующего содержания:

  «2.17. Прием и регистрация заявлений (запросов)

 

2.17.1. Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявлений (запросов)" является поступление от заявителя соответствующего заявления (запроса) и прилагаемых к нему необходимых документов (образцы заявлений (запросов) прилагаются в соответствии с  приложением 1.2. к настоящему Регламенту).

2.17.2. Ответственным за исполнение данной процедуры является специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов).

2.17.3. Максимальный срок административной процедуры составляет не более одного дня.

Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), в течение одного рабочего дня регистрирует в книге учета входящих документов заявление (запрос) и необходимые документы.

Книги учета входящих документов открываются в структурном подразделении, ответственном за прием документов.

Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), на принятом заявлении (запросе) проставляет дату и номер регистрации этих документов. В случае если заявление (запрос) поступило в МФЦ и оно было зарегистрировано специалистом, ответственным за прием документов, то дополнительной регистрации этого заявления (запроса) в уполномоченном отделе Администрации не требуется. Если же заявление поступило в МФЦ из Администрации, специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), регистрирует поступившее заявление (запрос) и прилагаемые к нему необходимые документы в соответствии с правилами ведения делопроизводства.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги и иные необходимые документы, представленные посредством почтового отправления, принимаются структурным подразделением (специалистом), ответственным за ведение делопроизводства, или структурным подразделением (специалистом), осуществляющим прием документов.

При поступлении документов посредством почтового отправления специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), осуществляет следующие действия:

а) перед вскрытием почтовых отправлений проверяет сохранность их упаковки;

б) сличает представленные заявление (запрос) и иные необходимые документы с перечнем представленных документов;

в) при отсутствии документа составляет акт в трех экземплярах, один экземпляр которого прилагает к поступившим документам, второй - передает организации почтовой связи (ее представителю), третий прилагает к расписке в получении документов;

г) прилагает конверт, в котором поступили документы, к поступившим документам.

Специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), поступивших посредством почтового отправления, обязан приступить к регистрации таких документов в книге учета входящих документов не позднее тридцати минут с момента их получения от организации почтовой связи. Если такие документы были получены от организации почтовой связи менее чем за тридцать минут до окончания рабочего дня, специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), поступивших посредством почтового отправления, должен приступить к регистрации данных документов в книге учета входящих документов и (или) книге учета заявлений не позднее тридцати минут с момента начала следующего рабочего дня.

При приеме документов, представленных посредством почтового отправления:

а) в книге учета входящих документов проставляются дата и номер регистрации этих документов, кроме того, также проставляются дата и номер передачи документов организацией почтовой связи, в целях чего в той же графе, где проставлены дата и номер этих документов, ниже указываются слова "передано почтой";

б) моментом начала предоставления муниципальной услуги являются дата и номер регистрации этих документов в книге учета входящих документов.

Специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов) документов:

а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

б) в случае личного обращения заявителя, при отсутствии у него заполненного заявления (запроса) или неправильном его заполнении, по желанию заявителя самостоятельно заполняет в программно-техническом комплексе заявление (запрос) и передает его на подпись заявителю;

в) если представленные вместе с оригиналами копии документов нотариально не заверены (и их нотариальное заверение федеральным законом не требуется), сличив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

г) если у заявителя отсутствуют копии необходимых документов, сотрудник МФЦ, ответственный за прием документов, предлагает услуги ксерокопирования;

д) формирует опись о принятии заявления (запроса) и документов;

е) формирует уведомление о сроке предоставления Услуги, в котором самостоятельно определяет срок предоставления Услуги;

ж) выдает заявителю опись о приеме документов.

В конце рабочего дня специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), осуществляет следующие действия:

а) регистрирует поступившее заявление (запрос) и необходимые документы в автоматизированной информационной системе по учету услуг;

б) заводит отдельную папку, в которой должны храниться документы и отчетность по предоставлению Услуги по конкретному заявителю (далее по тексту - Дело);

в) передает полученные документы сотруднику МФЦ, ответственному за обработку документов, на предоставление муниципальной услуги для их дальнейшем обработки.

 

2.18. Рассмотрение заявления

 

2.18.1. Основанием для начала административной процедуры "Рассмотрение заявления" является поступление к специалисту, ответственному за обработку документов, заявления о  согласовании  возможности    предоставления  земельного участка.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист МФЦ, ответственный за обработку документов.

Административная процедура "Рассмотрение заявления" включает в себя:

а) рассмотрение заявления и документов, представленных заявителем для предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения настоящей процедуры составляет 1 рабочий день.

Результатом данной административной процедуры может быть:

а) решение о проведении процедур, указанных в пункте 2.20 настоящего Регламента "Принятие решения о  возможности   предоставления земельного участка в собственность ";

б) решение о возврате заявления заявителю.

 

2.19. Возврат заявления заявителю

 

2.19.1. Основанием для начала административной процедуры "Возврат заявления заявителю" является поступление к специалисту, ответственному за обработку документов, заявления о предоставлении земельного участка.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист МФЦ, ответственный за обработку документов.

2.19.2. Административная процедура "Возврат заявления заявителю" включает в себя:

а) подготовку решения в виде  письма о возврате заявления о согласовании  возможности   предоставления земельного участка в собственность, в случае, если заявление не соответствует требованиям пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные документов,  графой  6  раздела  84 приложения №2 настоящего Регламента. настоящего Регламента;

б) передачу посредством курьерской службы в Администрацию для согласования указанных проектов решений;

в) обеспечение согласования проекта решения в Администрации;

в) подписание решения главой администрации городского округа либо заместителем главы;

г) регистрацию решения в уполномоченном отделе Администрации;

д) передачу в МФЦ посредством курьерской службы специалисту по обработке документов подписанного и зарегистрированного решения;

е) регистрацию специалистом, ответственным за обработку документов, готовности процедуры в автоматизированной информационной системе по учету услуг.

Максимальный срок процедуры составляет 8 рабочих дней.

2.19.3. Результатом данной административной процедуры может быть:

а) решение о возврате заявления заявителю.

 

2.20. Принятие решения о   возможности  или невозможности        предоставления земельного участка в собственность граждан

 

2.20.1. Основанием для начала административной процедуры "Принятие решения о   возможности  или невозможности        предоставления земельного участка в собственность граждан " является поступление к специалисту, ответственному за обработку документов, заявления о   возможности  предоставления земельного участка в собственность.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист МФЦ, ответственный за обработку документов.

2.20.2. Административная процедура " Принятие решения о   возможности  или невозможности        предоставления земельного участка в собственность граждан " включает в себя:

а) запрос документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, но находящихся в иных органах и организациях;

б) подготовку проектов решения в виде письма  о   возможности  или невозможности        предоставления земельного участка в собственность граждан;

в) передачу посредством курьерской службы в Администрацию для согласования указанных проектов;

г) обеспечение согласования проектов решений  в Администрации;

д) подписание решений   главой администрации городского округа либо заместителем главы;

е) регистрацию решения в уполномоченном отделе Администрации;

ж) передачу в МФЦ посредством курьерской службы специалисту по обработке документов подписанного и зарегистрированного решения;

з) регистрацию специалистом, ответственным за обработку документов, готовности процедуры в автоматизированной информационной системе по учету услуг.

2.20.3. Максимальный срок административной процедуры составляет не более 27 календарных дней.

2.20.5. Результатом данной административной процедуры может быть:

а) решение о   возможности   предоставления земельного участка в собственность граждан;

б) решение о   невозможности   предоставления земельного участка в собственность граждан.

 

2.21. Выдача или направление документов заявителю по почте

 

2.21.1. Основанием для начала административной процедуры "Выдача или направление документов заявителю по почте" является поступление документов специалисту, ответственному за хранение готовых документов.

Ответственным за хранение готовых документов является специалист МФЦ.

Ответственным за выдачу документов заявителям является специалист МФЦ.

Специалист, ответственный за хранение готовых документов и подготовку их к выдаче заявителю, определяет способ уведомления заявителя (телефонный звонок, уведомление по почте, sms-сообщение, по сети "Интернет", а при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронное сообщение).

Решение о   возможности   предоставления земельного участка в собственность граждан выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении.

В случае выдачи заявителю документов специалист, ответственный за хранение готовых документов, в течение одного часа уведомляет заявителя о готовности документов.

Специалист, ответственный за хранение готовых документов, на уведомлении о сроке предоставления муниципальных услуг делает отметку о времени, дате уведомления заявителя, в соответствующих случаях указывает лицо, получившее уведомление, ставит свою подпись.

2.21.2. Для получения результатов предоставления Услуги заявитель предъявляет специалисту МФЦ, ответственному за выдачу документов, следующие документы:

а) документ, удостоверяющий его личность;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя на получение документов;

в) опись в получении документов (при ее наличии у заявителя).

При обращении заявителя специалист, ответственный за выдачу документов заявителям, в сроки, указанные в п. 2.10 настоящего Регламента, выполняет следующие операции:

а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;

б) проверяет правомочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени при получении документов;

в) находит документы, подлежащие выдаче;

г) знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);

д) выдает документы заявителю;

е) регистрирует факт выдачи документов (сведений) заявителям в журнале оказанных услуг и просит заявителя расписаться в журнале о получении документов.

2.21.3. Специалист, ответственный за выдачу документов, после выдачи документов заявителю передает учетное дело для помещения его в Архив».

 1.9. Пункты 2.17—2.21 считать соответственно пунктами     2.22.-2.26.

 1.10. Дополнить Регламент приложением  1.3. согласно приложению   1   к настоящему постановлению.

 1.11. В Приложении 2  Регламента  в столбце   «Основание предоставления земельного участка без проведения торгов»:

а) пункт 9 изложить  в следующей редакции: 

«9. Подпункт 9 пункта 2 статьи 39.3  Земельного кодекса

Земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка»;

б) пункт 56 изложить  в следующей редакции: 

«56. Подпункт 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса

Земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка».

1.12. Приложение  2  Регламента  дополнить  разделами   81-84, согласно   приложению   2  к  данному  постановлению.

         1.