Проект постановления от 22 августа 2019


Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области

Проект постановления

от 22 августа 2019

О внесении изменений в Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка Волгоградской области, утвержденный постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 02 ноября 2017 г. № 2924 «Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка Волгоградской области, утвержденный постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области»

Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области  п о с т а н о в л я е т:

          1. Внести в Постановление  «Об утверждении Порядка  предоставления финансовой поддержки субъектам малого  и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка Волгоградской области» от 02 ноября                 2017 г. № 2924, следующие изменения:

         1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

        «В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ                «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Администрации Волгоградской области   от 22 августа 2017 г.  N 443-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Волгоградской области для реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства",  приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.03.2019г. № 125 «Об утверждении требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами  российской федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» и в целях реализации муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2017-2019 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 29 августа 2016 г. № 2214, администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области  п о с т а н о в л я е т:».

         2. Внести в Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка Волгоградской области, утвержденный постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области                              от 02 ноября 2017 г. № 2924 (далее - Порядок), следующие изменения:

         2.2. Абзац 1 пункта 1.1. раздела 1 изложить в следующей редакции:

           «Настоящий Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого  и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее именуется - Порядок предоставления финансовой поддержки) разработан в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом  от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее именуется - Федеральный закон № 209-ФЗ), постановлением Администрации Волгоградской области от 22 августа 2017 г. № 443-п   «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Волгоградской области для реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.03.2019г. № 125                  «Об утверждении требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами  российской федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» и в целях реализации мероприятий финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства  муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2017-2019 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа город Михайловка от 29 августа 2016 г. № 2214 (далее именуется - мероприятия).».

          2.3. Пункт 1.1 раздела 1 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

         «3) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность  в сфере социального предпринимательства, в форме субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей и иных подобных видов деятельности или части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение  общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности граждан и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.».

       2.4. Абзац 2 подпункта 9 пункта 1.4 раздела 1 изложить в следующей редакции:

       «Финансовая поддержка предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Администрации в текущем финансовом году, (далее именуются – лимиты бюджетных обязательств) и в пределах объемов средств, предусмотренных на эти цели соглашением, заключаемым  между комитетом экономической политики и развития Волгоградской области и администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области о предоставлении  субсидии бюджету монопрофильного  муниципального образования (моногорода) Волгоградской области  для реализации муниципальной программы (подпрограммы) развития малого и среднего предпринимательства (далее именуются – объемы средств).».          

          2.5. Пункт 1.5  раздела 1 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

          «5) социальное предпринимательство – предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества и осуществляемая в соответствии с условиями, предусмотренными частью 1 статьи 24.1 Федерального закона № 209-ФЗ;

           6) социальное предприятие – субъект малого и среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства.».

          2.6. Пункт 4 раздела 1 считать пунктом 1.6.

          2.7. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

         «2. Условия предоставления финансовой поддержки

2.1. Условиями предоставления финансовой поддержки являются:

2.1.1.Соответствие субъекта предпринимательства критериям, установленным Федеральным законом  № 209-ФЗ и Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

2.1.2. Отсутствие у субъекта предпринимательства неисполненной обязанности по уплате налогов,  сборов, страховых взносов,   пеней,   штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах  и сборах.

2.1.3. Получатели финансовой поддержки:

 - юридические лица не должны находиться в процессе  реорганизации, ликвидации, банкротства;

- индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя(по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка на предоставление субсидии).

2.1.4. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с Порядком.

2.1.5. Получатели финансовой поддержки не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка на предоставление финансовой поддержки).

2.1.6. Получатели финансовой поддержки не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с Порядком, на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пунктах 3.1, 4.1, 5.1, 6.1 и 7.1 настоящего Порядка (по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка на предоставление финансовой поддержки).

2.1.7. Затраты, подлежащие возмещению за счет средств финансовой поддержки, произведены субъектом предпринимательства в текущем году (далее именуется - текущий год).

2.1.8. Срок с даты внесения в отношении субъекта предпринимательства сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о создании юридического лица (в том числе путем реорганизации) или сведений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя (далее именуется - государственная регистрация) составляет до даты подачи заявки на предоставление финансовой поддержки не менее одного года (менее одного года для начинающих субъектов малого предпринимательства).

2.1.9. Государственная регистрация и постановка субъекта предпринимательства на налоговый учет на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области.

2.1.10. Начинающийсубъект предпринимательства, являющийся индивидуальным предпринимателем, до государственной регистрации не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и не являлся учредителем юридических лиц.

Учредители начинающего субъекта малого предпринимательства, являющегося юридическим лицом, до государственной регистрации не были зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей и не являлись учредителями юридических лиц.

2.1.11. В случае предоставления гранта на выплату по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) необходимо прохождение начинающим субъектом предпринимательства краткосрочного обучения по вопросам осуществления предпринимательской деятельности в организации, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности,. Прохождение краткосрочного обучения не требуется для заявителей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).

2.1.12. Наличие бизнес-проекта, в соответствии с которым начинающий субъект предпринимательства осуществляет деятельность согласно указанным в пункте 2.1.13 кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности [для начинающих субъектов предпринимательства].

          2.1.13. Осуществление субъектом предпринимательства деятельности в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением основных видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности [ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2)] (далее именуется - деятельность в сфере производства) (не  относится к субсидированию социальных предприятий).

         Осуществление социальным предприятием деятельности в одной или нескольких из следующих сфер:

         предоставление социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013г. №442-ФЗ  «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» при наличии основного вида деятельности, соответствующего коду 88 «Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания» общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2);

        культурно-просветительная деятельность (деятельность музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, музыкальных учреждений, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества, семейно-досуговых центров) при наличии основного вида деятельности, соответствующего одному из кодов: 90 «Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений», в т.ч. 90.04.3  «Деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества», 93.29.9 «Деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки» общероссийского классификатора видов экономической деятельности                   ОК  029-2014 (КДЕС Ред.2);

         предоставление образовательных услуг для детей в возрасте до 18 лет, при наличии основного вида деятельности, соответствующего коду                               85.4  «Образование дополнительное» общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2);

       деятельность в сфере физической культуры и массового спорта  при наличии основного вида деятельности, соответствующего кодам:                         93 «Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений»,                                      93.1. «Деятельность в области спорта», 93.29.2 «Деятельность танцплощадок, дискотек, школ танцев»;

      организация социального туризма (в части экскурсионно-познавательных туров для инвалидов и (или) иных лиц с ограниченными возможностями здоровья; одиноких и (или) многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и (или) родителей детей-инвалидов; пенсионеров и (или) лиц предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); выпускников детских домов в возрасте до 21 года; лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих неснятую или непогашенную судимость; беженцев и вынужденных переселенцев; граждан, уволенных с военной службы (за исключением случаев, когда увольнение производилось по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "д.1", "д.2", "е", "е.1" и "з" пункта 1 и подпунктами "в", "д", "е.1", "е.2", "к" и "л" пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, подвергшиеся воздействию вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф) при наличии основного вида деятельности, соответствующего коду                                   79 «Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма» общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2);

           содействие охране окружающей среды и экологической безопасности.

           Виды экономической деятельности, предусмотренные настоящим пунктом, должны быть указаны в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) субъекта предпринимательства.             

           2.1.14. Наличие в аренде или на праве собственности у начинающего субъекта малого предпринимательства помещения и (или) земельного участка для реализации бизнес-проекта.

   2.1.15. Гранты субъектам предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, предоставляются в размере не более 40 процентов от суммы финансовой поддержки, используемой Администрацией на предоставление целевых грантов начинающим субъектам предпринимательства на выплату по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

2.1.16. Отсутствие у субъекта предпринимательства задолженности по уплате платежей по договору (договорам) лизинга, представленным для получения финансовой поддержки в форме субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

2.1.17. Оплата по договору (договорам), представленному для получения финансовой поддержки, произведена субъектом предпринимательства.

2.1.18.  Общая сумма баллов, набранная по итогам проведения конкурса, составляет не менее двадцати пяти.

2.1.19.  Обязательство субъекта предпринимательства:

2.1.19.1. Для субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства:

  1)  в  течение  двух  календарных  лет,  следующих  за  годом получения финансовой поддержки:

быть  зарегистрированным  и  состоять  на  налоговом  учете на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области;

осуществлять предпринимательскую деятельность;

в случае проведения процедуры реорганизации (слияния, выделения, разделения) уведомлять о правопреемнике прав и обязанностей по предоставленной финансовой поддержке (для юридических лиц);

2) представлять в отдел по развитию предпринимательства не позднее    15 февраля следующие документы:

а) в течение трех календарных лет, следующих за годом получения финансовой поддержки:

сведения об основных показателях деятельности по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

пояснительную записку о результатах деятельности, содержащую следующие разделы:

- сведения о субъекте предпринимательства (направления и год начала осуществления предпринимательской деятельности, основные свойства и качественные характеристики производимых и (или) реализуемых товаров (работ, услуг), география поставок);

- анализ показателей деятельности за отработанный период с указанием причин их изменения;

- наименование мероприятия финансовой поддержки, указание года и размера полученной субсидии;

- достижение значений показателей результативности использования субсидии по итогам года, указанного в соглашении о порядке и условиях предоставления субсидии (далее именуются - показатели результативности);

А также предоставлять в течение  двух лет, следующих за годом получения субсидии, необходимые для проведения оценки эффективности предоставления субсидии, следующие документы:

- форму по КНД 1110018 «Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год», утвержденная приказом ФНС РФ от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@, на 1 января отчетного года и на 1 января года, следующего за отчетным;

- форму по КНД 1112017 «Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения» на 1 января отчетного года и на 1 января года, следующего за отчетным, утвержденную приказом ФНС России от 26.02.2016 №ММВ-7-3/99@;

- форму по КНД 1151059 «Налоговая декларация по единому сельскохозяйственному налогу» за отчетный год и за год, следующий за отчетным,, утвержденную приказом ФНС России от 28.08.2014 № ММВ-7-3/384@;

- форму по КНД 1152016 «Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности» за отчетный год и за год, следующий за отчетным, утвержденную Приказом ФНС России от 04.07.2014  N ММВ-7-3/353@;

- форму по ОКУД 0710002 «О финансовых результатах» за отчетный год и за год, следующий за отчетным (форма № 2 к бухгалтерскому балансу), утвержденная приказом Минфина России от 02.08.2010  №  66н.

Субъекты предпринимательства, участвовавшие в выборочных статистических обследованиях, дополнительно предоставляют:

- форму федерального статистического наблюдения   № ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", утвержденную приказом Росстата от 27.07.2018 N 461;

- форму № МП (микро) «Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия» (кроме осуществляющих сельскохозяйственную деятельность), утвержденную приказом Росстата      от 27.07.2018 N 461;

- форму 1-ИП «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя» (кроме осуществляющих сельскохозяйственную деятельность), утвержденную приказом Росстата от 11.08.2016 № 414, за 2018 год;

- форму № П-5(м) «Основные сведения о деятельности организации», утвержденную приказом Росстата от 26.08.2015 № 390.

3) обеспечить достижение в  год получения субсидий значений следующих показателей результативности использования субсидий:

а)  создать не менее одного нового рабочего места в год получения субсидии;

б) обеспечить прирост среднесписочной численности работников не менее чем на 5 процентов в год получения субсидии по сравнению с календарным годом, предшествующем году получения субсидии; 

в) обеспечить прирост оборота, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, не менее чем на 6 процентов в процентном соотношении  к показателю  за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года.

2.1.19.2. Для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства:

1)  в  течение  двух  календарных  лет,  следующих  за  годом получения финансовой поддержки:

быть  зарегистрированным  и  состоять  на  налоговом  учете на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области;

осуществлять предпринимательскую деятельность;

в случае проведения процедуры реорганизации (слияния, выделения, разделения) уведомлять о правопреемнике прав и обязанностей по предоставленной финансовой поддержке (для юридических лиц);

2) представлять в отдел по развитию предпринимательства не позднее    15 февраля следующие документы:

а) в течение трех календарных лет, следующих за годом получения финансовой поддержки:

сведения об основных показателях деятельности по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

пояснительную записку о результатах деятельности, содержащую следующие разделы:

- сведения о субъекте предпринимательства (направления и год начала осуществления предпринимательской деятельности, основные характеристики оказываемых услуг);

- анализ показателей деятельности за отработанный период с указанием причин их изменения;

- наименование мероприятия финансовой поддержки, указание года и размера полученной субсидии.

А также предоставлять в течение двух лет, следующих за годом получения субсидии, необходимые для проведения оценки эффективности предоставления субсидии, следующие документы:

- форму по КНД 1110018 «Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год», утвержденная приказом ФНС РФ от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@, на 1 января отчетного года и на 1 января года, следующего за отчетным;

- форму по КНД 1112017 «Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения» на 1 января отчетного года и на 1 января года, следующего за отчетным, утвержденную приказом ФНС России от 26.02.2016 №ММВ-7-3/99@;

- форму по КНД 1152016 «Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности» за отчетный год и за год, следующий за отчетным, утвержденную Приказом ФНС России от 04.07.2014  N ММВ-7-3/353@;

- форму по ОКУД 0710002 «О финансовых результатах» за отчетный год и за год, следующий за отчетным (форма № 2 к бухгалтерскому балансу), утвержденная приказом Минфина России от 02.08.2010  №  66н.

2.1.20. Финансовая поддержка предоставляется при условии представления субъектом предпринимательства информации об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения.

        2.1.21.  Согласие субъекта предприниматель

Глава городского округаС.А. Фомин


Прикрепленные файлы: