Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области

Постановление

от 30 марта 2015 № 869

О мерах по реализации Решения Михайловской городской Думы от 29 декабря 2014г № 937 «О бюджете городского округа город Михайловка на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

          В целях обеспечения исполнения решения Михайловской городской Думы от 29 декабря 2014г № 937 «О бюджете городского округа город Михайловка на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», руководствуясь статьей 5 Устава городского округа город Михайловка, Положением о бюджетном процессе в городском округе город Михайловка, утвержденным Решением Михайловской городской Думы от 31 марта 2014г № 867, администрация городского округа город Михайловка

 

п о с т а н о в л я е т:

 

1. Главным администраторам доходов бюджета городского округа город Михайловка (далее -  бюджет городского округа):

-  принимать меры по обеспечению  исполнения бюджетных назначений по закрепленным за ними налогам, сборам  и другим обязательным платежам, а также  сокращению задолженности по их уплате;

- обеспечивать систематический анализ администрируемых ими невыясненных поступлений, зачисляемых в  бюджет городского округа и   их уточнение (возврат);

- принимать меры по обеспечению поступлений администрируемых ими межбюджетных трансфертов, направляемых в бюджет городского округа  из вышестоящих бюджетов;

-  представлять в комитет по финансам администрации городского округа город Михайловка (далее – комитет по финансам):

а) сведения для ведения кассового плана по доходам -  оценку ожидаемого поступления доходов  бюджета городского округа на очередной квартал, а также на год в целом с поквартальной  разбивкой  ежеквартально,  до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

       б) информацию о причинах отклонения фактических поступлений за отчетный период по сравнению с соответствующим периодом прошлого года ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

в) информацию о сумме дебиторской задолженности плательщиков в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации,  в том числе безнадежной к взысканию, ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

г) уточненный прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным распределением при внесении изменений в решение о бюджете городского округа  в трехдневный срок, от  даты принятия решения о внесении изменений;

д) в случае изменения объема полномочий и (или) состава администрируемых доходов информацию об указанных изменениях в течение двух недель со дня вступления в силу нормативных правовых актов, в соответствии с которыми изменяются объем полномочий и (или) состав администрируемых доходов;

е) другие аналитические материалы по исполнению бюджета городского округа в части поступлений доходов.

         2. Главным распорядителям средств бюджета городского округа (в лице отраслевых отделов администрации городского округа город Михайловка (далее - администрация)) и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского округа:

- разработать и представить в комитет по финансам реестр расходных обязательств в рамках исполняемых полномочий для составления комитетом сводного реестра расходных обязательств  городского округа;

- разработать и представить на рассмотрение администрации проекты постановлений, определяющих перечень муниципальных услуг в рамках исполняемых полномочий;

- разработать и представить на рассмотрение администрации проекты постановлений, определяющих порядок учета и расходования средств бюджета городского округа, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из вышестоящих бюджетов, в рамках исполняемых полномочий;

- обеспечить своевременное, в полном объеме и по целевому назначению использование межбюджетных трансфертов;

-  планирование выплат из бюджета городского округа в течение текущего финансового года осуществлять в соответствии с кассовым планом исполнения бюджета городского округа;

-при внесении изменений в бюджет городского округа осуществлять и представлять в комитет по финансам оценку ожидаемого исполнения бюджета городского округа по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;

 -провести анализ выполнения муниципальных заданий подведомственными муниципальными учреждениями за 2014 год, увязав выполнение натуральных показателей с объемом финансового обеспечения выполнения муниципального задания. До 15 апреля 2015 г. представить в комитет по финансам и отдел экономики, предпринимательства и защиты прав потребителей администрации городского округа (далее – отдел экономики) информацию по проведенному анализу и предложения по оптимизации бюджетных расходов;

- обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребляемых подведомственными муниципальными учреждениями воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии и  электрической энергии не менее чем на три процента от объема фактического потребленного ими  в 2014 году каждого,  из указанных ресурсов;

- исключать из состава затрат на содержание имущества затраты на содержание имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения подведомственными учреждениями муниципального задания;

- осуществлять принятие и исполнение бюджетных обязательств, включая заключение соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на выполнение муниципального задания, с учетом доведенных лимитов бюджетных обязательств и ограничений кассовых выплат;

- до 5-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, а также при необходимости по запросу, представлять в отдел экономики сведения об экономии, полученной в результате осуществления закупок, в соответствии с порядком, определенным администрацией;

- не вносить предложения, предусматривающие увеличение расходов сверх утвержденных в сводной бюджетной росписи бюджета городского округа, без указания реальных и обоснованных источников финансирования, в том числе за счет экономии, полученной в результате осуществления закупок и оптимизации бюджетной сети;

- представлять в комитет по финансам сведения, необходимые для составления кассового плана исполнения бюджета городского округа  по расходам;

- обеспечить внесение изменений в планы-графики закупок с учетом поквартального ограничения кассовых выплат;

- осуществлять контроль за соответствием контрактов, заключаемых подведомственными муниципальными учреждениями, действующим нормативным правовым актам Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальным правовым актам городского округа город Михайловка (далее – городской округ) на предмет соответствия их полномочиям, функциям, видам деятельности, а также на предмет

обоснованности принятия обязательств на содержание и ремонт имущества, находящегося в оперативном управлении;

- включать в содержание контрактов положения об установлении ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, и в соответствующих случаях обеспечить взыскание неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в претензионном исковом порядке, а также в ходе исполнения вступивших в законную силу судебных актов;

-  представлять в комитет по финансам сведения о мониторинге кредиторской задолженности по средствам бюджета городского округа, постоянно проводить анализ кредиторской задолженности и принимать меры по недопущению кредиторской задолженности;

- обеспечить приоритетное финансирование расходов на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений, на оплату коммунальных услуг;

 - не допускать увеличения численности и фонда оплаты труда муниципальных служащих и работников подведомственных муниципальных учреждений;

 - усилить контроль за  расходованием бюджетных средств на выплату ежемесячного денежного поощрения исходя из личного вклада в результаты работы, сложности и важности исполняемых заданий, профессионального уровня и исполнительской дисциплины;

- оптимизировать расходы на содержание муниципальных учреждений и проведение мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета городского округа;

- повысить результативность осуществления бюджетных расходов и эффективность использования  бюджетных средств в рамках исполняемых полномочий.

         3. Отделу  экономики:

- координировать действия структурных подразделений администрации по выполнению плана социально-экономического развития городского округа с учетом перечня задач и показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти;

- обеспечивать подготовку сводной  информации о взаимодействии территориальных органов  федеральных органов исполнительной власти, органов власти Волгоградской области и городского округа по пополнению доходной части бюджетов и экономии бюджетных средств за отчетные периоды 2015 года;

-  провести  анализ обоснованности и эффективности применения налоговых льгот и льгот по неналоговым доходам и  представить информацию о результатах данного анализа главе администрации городского округа  для принятия решения о целесообразности сохранения (отмены) предоставленных льгот;

 

 

 

-обеспечить подготовку сводной информации о реализации муниципальных и ведомственных целевых программ на территории городского округа за счет всех источников финансирования;

- обобщать представленные главными распорядителями бюджетных средств бюджета городского округа сведения об экономии бюджетных средств, полученной в результате осуществления закупок, и представлять предложения по направлениям использования полученной экономии заместителю главы администрации по экономике, финансам и управлению имуществом и в комитет по финансам в целях подготовки информации для главы администрации.

         4.Отделу по управлению имуществом администрации:

- ежеквартально проводить с комитетом по финансам сверку поступлений в бюджет городского округа следующих неналоговых доходов:

а) дивидендов по акциям (долям) хозяйственных обществ, находящихся в собственности городского округа;

б) части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет городского округа, муниципальными унитарными предприятиями городского округа;

в) средств от приватизации муниципальной собственности городского округа;

г) иных поступлений от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;

- усилить контроль:

а) за поступлением доходов, получаемых от сдачи в аренду объектов недвижимости, находящихся в казне городского округа;

б) за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества городского округа;

в) за итогами финансово-экономической деятельности муниципальных унитарных предприятий;

- принимать меры по своевременной регистрации вновь выстроенных объектов (строений, помещений и сооружения), а также прав на них.

5. Отделу земельных отношений администрации:

-ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области сведения о проведенной работе по увеличению сбора доходов от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа;

- усилить контроль:

а) за поступлением доходов, получаемых от сдачи в аренду и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа и земельных участков, находящихся в собственности городского округа;

б) за своевременным заключением и пересмотром договоров аренды земельных участков, а также за рациональным и целевым использованием арендаторами участков, предоставленных в аренду;

-предоставлять незастроенные земельные участки или право их аренды исключительно на торгах (конкурсах, аукционах);

         6. Отделу по правовому обеспечению администрации активизировать работу по взысканию задолженности по арендной плате за землю и доходам от использования муниципального имущества.

7.Структурным подразделениям администрации в целях изыскания дополнительных резервов доходной части консолидированного бюджета Волгоградской области и сокращения задолженности в бюджет городского округа  принимать активное участие в деятельности комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области, обязательных взносов в государственные внебюджетные фоны и повышению результативности бюджетных расходов (далее именуется – Комиссия).

         8.Комиссии в целях изыскания дополнительных резервов доходной части консолидированного бюджета Волгоградской области и сокращения задолженности в бюджет в течение 2015 года:

- при участии органов, контролирующих поступление средств в консолидированный бюджет Волгоградской области, ежеквартально рассматривать итоги исполнения бюджета городского округа;

- систематически рассматривать состояние расчетов с бюджетом предприятий и организаций, расположенных на территории городского округа, и в оперативном порядке принимать меры по своевременному и полному поступлению доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области.

9.Получателям средств бюджета городского округа, а также муниципальным бюджетным и автономным учреждениям при осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные ими в соответствии со статьями 78.1, 78.2  и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

- минимизировать расходы капитального характера и приобретение основных средств;

- ограничить оплату расходов за наличный расчет;

  - при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, работ и оказанию  услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

а) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа в соответствующем финансовом году - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи и курьерских услуг, о подписке на печатные издания, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда общественным транспортом городского и пригородного сообщения, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования, в том числе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, по договорам, связанным с организацией и проведением выставочно-ярмарочных мероприятий, инвестиционных и экономических форумов и участием в них, по договорам на проведение мероприятий в области социальной сферы, по контрактам и иным договорам о приобретении горюче-смазочных материалов с использованием топливных карт (в том числе об оказании услуг, связанных с приобретением горюче-смазочных материалов) и электроэнергии, договорам на технологическое присоединение к электрическим сетям, договорам, связанным с организацией и проведением праздничной концертной программы с участием конкретного исполнителя, по договорам на публикацию сообщений о государственной регистрации юридического лица, по договорам по предоставлению комплекса документированной информации на сетках вещания на неделю в форме адаптированных к печати текстов телепрограмм и дополнительной информации к ним;

б) не более 30 процентов суммы договора (контракта), но не более   лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа в соответствующем финансовом году - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации,  Волгоградской области, нормативными  правовыми актами городского округа.

         10.Комитету по финансам:

- осуществлять контроль  соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа на 2015 год;

- осуществлять контроль соблюдения ограничений, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- осуществлять контроль  возврата средств субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из бюджета городского округа в областной бюджет;

- составлять сводный реестр расходных обязательств городского округа.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяет свое действие на правоотношения,  возникшие с 01 января 2015 года  и подлежит официальному опубликованию.

 

12.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по экономике, финансам и управлению имуществом Г.И. Великодную.

Глава администрации городского округа город Михайловка И.Н. Эфрос