Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области

Постановление

от 12 сентября 2018 № 2112

Об утверждении порядка предоставления из бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области ресурсоснабжающим организациям субсидий на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области от 12 июля 2013 г. N 89-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению", от 28 декабря 2015 г.            N 227-ОД "О льготных тарифах в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Волгоградской области в 2016 - 2018 годах", постановлением Администрации Волгоградской области от 22 мая 2017 г. N 261-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2017 - 2018 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению" администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области субсидий ресурсоснабжающим организациям на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и

 

техническую воду, поставляемые населению, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из областного бюджета.

  2.Определить уполномоченным органом по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению, администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области  в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

3.Признать утратившим силу постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 29.07.2014 № 2082 «Об утверждении порядка предоставления ресурсоснабжающим организациям субсидий на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, связанных с применением социальных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы (услуги) и услуги технического водоснабжения, поставляемые населению».

4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

5 .Контроль настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству           Ю.Д. Кокина и заместителя главы городского округа по экономике, финансам и управлению имущество Л.В. Гордиенко.

 

 

 

 

 

Глава городского округа                                                         С.А.Фомин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского округа город Михайловка Волгоградской области

от 12.09.2018       № 2112

 

Порядок

  предоставления из бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области ресурсоснабжающим организациям субсидий на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению

 

         1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области ресурсоснабжающим организациям на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из областного бюджета.

1.2. Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке:

субсидии - средства бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области, источником финансового обеспечения которых является субвенция из областного бюджета;

уполномоченный орган–администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, главный распорядитель бюджетных средств городского округа город Михайловка Волгоградской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год;

финансовый орган – финансовый отдел администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области;

ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу (оказание) коммунальных ресурсов (услуг) в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также оказание услуг по холодному водоснабжению технической водой потребителям на территории города Михайловка Волгоградской области;

коммунальные ресурсы (услуги) - тепловая энергия (мощность), теплоноситель, горячая вода (горячее водоснабжение), питьевая вода (питьевое водоснабжение), водоотведение.

1.3. Субсидии предоставляются в целях компенсации (возмещения) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

1.4. Субсидии ресурсоснабжающим организациям предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных уполномоченному органу как главному распорядителю бюджетных средств городского округа город Михайловка Волгоградской области и при условии поступления субвенции из областного бюджета в бюджет городского округа город Михайловка Волгоградской области.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1.Уполномоченный орган предоставляет субсидию ресурсоснабжающей организации в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Соответствие ресурсоснабжающей организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на предоставление субсидии, следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее-бюджет городского округа) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом городского округа;

юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должно иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

юридические лица не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

юридическое лицо не должно получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами городского округа город Михайловка Волгоградской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.1.2. Наличие льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению, установленных комитетом тарифного регулирования Волгоградской области (далее - КТР Волгоградской области) для ресурсоснабжающих организаций.

2.1.3.Подача заявки на предоставление субсидий ресурсоснабжающими организациями в адрес уполномоченного органа с приложением документов, указанных в подпункте 2.3.2.2 раздела 2 настоящего Порядка.

2.1.4. Согласие ресурсоснабжающих организаций на осуществление уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения ресурсоснабжающими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.2. Субсидии ресурсоснабжающим организациям предоставляются ежеквартально в течение финансового года. Расчет размера субсидии осуществляется КТР Волгоградской области по форме согласно приложению 1 к Порядку предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2017 - 2018 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению, утвержденному постановлением Администрации Волгоградской области от 22 мая 2017 г. N 261-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2017 - 2018 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению".

Окончательный расчет осуществляется в очередном финансовом году.

2.3. Для получения субсидий ресурсоснабжающие организации, соответствующие условиям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, представляют в уполномоченный орган:

2.3.1. Ежеквартально до 20-го числа второго месяца квартала финансовую заявку на потребность в плановых средствах на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов ресурсоснабжающей организации,  связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы

 

(услуги) и техническую воду, поставляемые населению, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из областного бюджета, на соответствующий квартал 2017 - 2018 годов по форме согласно приложению 2 к Порядку предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2017 - 2018 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению, утвержденному постановлением Администрации Волгоградской области от 22 мая 2017 г. N 261-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2017 - 2018 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению".

2.3.2. До 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

2.3.2.1. Отчеты по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" согласно приложению 17 к приказу Федеральной службы государственной статистики от 15 августа 2016 г. N 427 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством" (далее - форма N 22-ЖКХ) с указанием объемов коммунальных ресурсов (услуг) и технической воды, поставляемых населению на территории городского округ город Михайловка Волгоградской области, при наличии льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, заверенные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области.

2.3.2.2. Финансовую заявку на корректировку плановых средств на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению (далее - финансовая заявка на корректировку плановых средств), за расчетный период по форме согласно приложению 2 к Порядку предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2017 - 2018 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению, утвержденному постановлением Администрации Волгоградской области от 22 мая 2017 г. N 261-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2017 - 2018 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению".исходя из фактических объемов реализации коммунальных ресурсов (услуг) в соответствии с отчетом ресурсоснабжающей организации по форме N 22-ЖКХ.

Ответственность за достоверность представляемых в уполномоченный орган сведений возлагается на ресурсоснабжающую организацию.

2.3.3. По итогам полугодия до 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, документы, подтверждающие достоверность фактических объемов отпуска коммунальных ресурсов (услуг), указанных в отчетах по форме N 22-ЖКХ.

2.4. Уполномоченный орган осуществляет проверку документов, представленных ресурсоснабжающими организациями. При отсутствии замечаний к представленным документам и соответствии ресурсоснабжающих организаций условиям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, уполномоченный орган заключает соглашение о предоставлении из бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области субсидии юридическому лицу (за исключением муниципального учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по типовой форме, утвержденной приказом комитета по финансам администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 05 мая 2017 г. N 28 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - соглашение) либо направляет в адрес ресурсоснабжающей организации письмо, содержащее мотивированный отказ в заключении соглашения.

2.5. Основаниями для отказа ресурсоснабжающей организации в заключении соглашения являются:

несоответствие представленных ресурсоснабжающей организацией документов требованиям, определенным подпунктами 2.1.3, 2.3.2.2 раздела 2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

 

недостоверность представленной ресурсоснабжающей организацией информации;

отсутствие в бюджете городского округа город Михайловка Волгоградской области бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке на предоставление субсидий, а также отсутствие средств субвенции на лицевом счете уполномоченного органа.

2.6. Перечисление субсидий на банковские счета ресурсоснабжающих организаций осуществляется уполномоченным органом в соответствии с соглашением.

2.7. Соглашение заключается после фактического зачисления средств субвенции на лицевой счет, открытый уполномоченному органу в финансовом органе.

2.8. Уполномоченный орган ежеквартально осуществляет перечисление субсидий ресурсоснабжающим организациям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных бюджету городского округа город Михайловка Волгоградской области в установленном порядке, в течение 30 дней со дня зачисления средств субвенции на лицевой счет, открытый в финансовом органе.

Поступившие субвенции отражаются в доходах бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

2.9. Операции по расходованию средств субсидии учитываются на лицевом счете администрации, открытом в установленном порядке в финансовом органе.

2.10. Санкционирование расходов средств субсидии осуществляется финансовым органом в установленном им порядке.

2.11. Администрация обеспечивает контроль целевого использования средств субсидии.

2.12. Ответственность за достоверность предоставляемых в уполномоченный орган сведений и отчетов несут ресурсоснабжающие организации.

 

3. Требования к отчетности

 

Порядок, сроки и формы представления отчетности ресурсоснабжающими организациями определены пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.

 

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

 

4.1. Уполномоченный орган в рамках своих полномочий и органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением ресурсоснабжающими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае выявления уполномоченным органом, органами муниципального финансового контроля нарушения целей и (или) условий предоставления субсидий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком, предоставления недостоверных или искаженных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, ресурсоснабжающие организации уведомляются о выявленных нарушениях и о необходимости возврата полученных субсидий в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушений.

Ресурсоснабжающие организации производят возврат полученных субсидий в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате средств от уполномоченного органа.

4.3. Если возврат субсидий осуществляется ресурсоснабжающими организациями в текущем финансовом году, перечисление денежных средств осуществляется на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в финансовом органе. В случае возврата субсидий по истечении финансового года, в котором были предоставлены субсидии, данные средства подлежат перечислению в доход областного бюджета.

4.4. При невыполнении юридическим лицом в установленный срок требования о возврате субсидии уполномоченный орган обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Неиспользованный уполномоченным органом на 01 января финансового года, следующего за отчетным годом, остаток субвенций подлежит возврату в доход областного бюджета, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.6. Подтверждение потребности в остатке субвенции, не использованной по состоянию на 01 января финансового года, следующего за отчетным годом, осуществляется уполномоченным органом в соответствии требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

4.7. Ответственность за исполнение настоящего Порядка возлагается на уполномоченный орган.